07 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 160/11619/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чабаненко С.В.,
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліком" про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сафронової Світлани Володимирівни, суддів Мельника Володимира Васильовича та Чепурнова Дениса Васильовича в адміністративній справі №160/11619/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет1" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року в адміністративній справі №160/11619/20 за позовом Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліком" до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/11619/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФерроМет1» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року.
02.12.2020 року до Третього апеляційного адміністративного суду від СП ТОВ "Еліком" надійшло клопотання про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сафронова С.В., судді Мельник В.В., Чепурнов Д.В.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року зупинено провадження у справі № 160/11619/20 для вирішення питання про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сафронова С.В., судді Мельник В.В., Чепурнов Д.В.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2020 вказане питання передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя - Чабаненко С.В., судді - Чумак С.Ю., Юрко І.В.
У зв'язку з перебуванням на навчанні суддів Чумака С.Ю. та Юрко І.В., протоколом від 07.12.2020 року призначено склад суду: головуючий суддя - Чабаненко С.В., судді Бишевська Н.А., Семененко Я.В.
В обґрунтування клопотання про відвід, СП ТОВ "Еліком" зазначає, що вказаною колегію суддів розглядалась адміністративна справа № 280/4380/19 за апеляційними скаргами Державної служби геології та надр України, Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» та Громадської організації «Захисник громадських прав» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року. Зважаючи на те, що предметом розгляду в адміністративній справі № 160/11619/20 та адміністративній справі № 280/4380/19 є, зокрема, надання дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин Мар'янського родовища в Апостолівському районі Дніпропетровської області, на думку заявника, у колегії суддів вже сформована своя правова позиція стосовно вирішення спору у подібних правовідносинах. Наведені обставини можуть свідчити про упередженість колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сафронова С.В., судді Мельник В.В., Чепурнов Д.В. при розгляді адміністративної справи № 160/11619/20.
Розгляд клопотання про відвід здійснено на підставі частини 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження у відповідності до приписів частини 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи питання відводу суддів, суд виходить з приписів статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
У своєму клопотанні СП ТОВ "Еліком" не наведено, а судом не встановлено обставин, які б безпосередньо свідчили про пряму чи опосередковану заінтересованість суддів Сафронової С.В., Мельника В.В., Чепурнова Д.В. в результаті розгляду даної справи, і які б викликали сумнів у їх неупередженості або об'єктивності, а також інших підстав, передбачених ст. ст. 36, 37 КАС України, які б унеможливлювали розгляд справи вказаними суддями та слугували підставами для відводу.
Як свідчить зміст поданої заяви, доводи позивача на обґрунтування заявленого відводу колегії суддів фактично зводяться до його незгоди з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року по справі № 280/4380/20, прийнятою вищевказаним складом суду.
За правилами частини 4 статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Колегія суддів доходить висновку про необґрунтованість заявленого СП ТОВ "Еліком" відводу колегії суддів у складі: головуючий суддя - головуючий суддя - Сафронова С.В., судді Мельник В.В., Чепурнов Д.В., оскільки заявником не наведено обґрунтованих підстав для відводу, які б свідчили про упередженість суддів.
Керуючись ст. 36, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні клопотання Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліком" про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сафронової Світлани Володимирівни, суддів Мельника Володимира Васильовича та Чепурнова Дениса Васильовича в адміністративній справі №160/11619/20 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з 07 грудня 2020 року та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя С.В. Чабаненко
суддя Н.А. Бишевська
суддя Я.В. Семененко