про повернення позовної заяви
08 грудня 2020 року справа № 580/5106/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
12.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) (18028, Черкаська обл., місто Черкаси, проспект Хіміків, будинок 5; код ЄДРПОУ 34998092) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо накладення арешту на рахунки, що належать позивачу;
зобов'язання відповідача встановити суму, необхідну для сплати штрафу, виконавчого збору та витрат пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій, необхідних для виконання зобов'язань, які передбачені виконавчим провадженням від 13.11.2018 АСВП №55795213, встановити реквізити організації, на рахунки якої необхідно сплатити зазначені вище кошти, та прийняти рішення, яким зняти арешт накладений на грошові кошти, що містяться на відкритих грошових рахунках, які належать позивачу, після сплати боргу.
Додатково просив: визначити відповідачу розумний строк виконання рішення суду один місяць з дня набрання сили рішенням суду у вказаній справі та зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань із відповідача на його користь сплачений судовий збір та інші понесені документально підтверджені судові витрати.
Ухвалою суду від 16.11.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення її недоліків. Вказану ухвалу позивач отримав 23.11.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про поштове вручення.
03.12.2020 позивач на її виконання направив суду клопотання (вх.№33538/20) про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовною заявою (далі - Клопотання). Стверджує що звертався з позовною заявою зі вказаними позовними вимогами 28.07.2020, яку суд ухвалою від 19.08.2020 повернув. Крім того листом від 03.03.2020 відповідач надав позивачу інформацію про вказане виконавче провадження, а листом від 03.06.2020 Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області повідомив позивачу про неможливість відновлення вказаного виконавчого провадження. Додатково зазначив, що в зв'язку з запровадженим в Україні карантином пропустив вказаний строк на звернення до суду із позовом. Тому просив його поновити.
Оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду:
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Позивач у Клопотанні підтвердив, що дізнався про порушення своїх прав 03.03.2020. Отже, звертаючись до суду 10.11.2020, позивач пропустив десятиденний строк на звернення до суду.
Доказів існування перешкод, пов'язаних із введенням в Україні карантину, не надано. Як наслідок, посилання позивача на поважність причин пропуску строку звернення до суду не підтверджені, аргументи Клопотання не доведені.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Оскільки у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунені, наявність поважних причин пропуску строку на звернення до суду не доведена, наявні підстави повернути позовну заяву позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення.
Керуючись ст.ст.2-20, 121, 160-161, 169, 237, 241-246, 255, 295 КАС України, суддя
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду (вх.№33538/20) з позовом відмовити повністю.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернути.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
4. Копію ухвали, позовну заяву та додані до неї документи направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич