08 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3668/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної допомоги,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивача), через свого представника, звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач) , у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти пенсій за віком;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою від 23.11.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 24.11.2020 р. провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20, провадження №Пз/9901/14/20.
07.12.2020 р. відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву у якому просить залучити до участі у справі належних співвідповідачів. Клопотання мотивоване тим, що функції з обліку пільговиків, визначення їх категорії та призначення допомоги, формуванню відповідної електронної інформації здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій, міських, районних у місті рад, а в даному випадку - Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради. Тому, саме Управління має публічно-владні повноваження визначати право на одержання допомоги, призначати та припиняти її, здійснювати розрахунок/ перерахунок її розміру. В той час, Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснює оформлення документів для виплати різних видів державної допомоги тільки на підставі рішень структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
Частиною 1 статті 237 КАС України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з необхідністю вирішення клопотання відповідача про залучення до участі у справі належних відповідачів, суд поновляє провадження у справі.
Згідно із ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи зазначене, суд вважає за доцільне запропонувати позивачу вирішити питання щодо необхідності заміни відповідача на належного чи залучення співвідповідача у справі.
Керуючись ч. 1 ст. 237 КАС України, суд
ухвалив:
Поновити провадження в адміністративній справі 540/3668/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної допомоги.
Запропонувати ОСОБА_1 у строк до 14.12.2020 р. вирішити питання щодо необхідності заміни відповідача на належного чи залучення співвідповідача у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає
Суддя Г.М. Морська