08 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1425/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у письмовому провадженні заяву Херсонської міської ради про надання додаткового строку для виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Херсонська міська рада Херсонської області звернулась до суду із звітом про виконання судового рішення, в якому просить прийняти даний звіт про виконання та надати додатковий строк для виконання судового рішення.
Ухвалою від 18.11.2020 року звіт призначено до розгляду у судовому засіданні на 24.11.2020 року.
24.11.2020 року слухання справи не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Василяки Д.К. на лікарняному.
Сторони в судове засідання не з'явились, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України задоволено. Херсонську міську раду зобов'язано прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 440,23 кв.м., для будівництва та обслуговування житлового будинку, орієнтовне місцезнаходження земельної ділянки - АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , земельна ділянка має цільове призначення - земля житлової та громадської забудови. Херсонській міській раді встановлено строк для надання відповіді про виконання вказівок цієї ухвали - 30 календарних днів від дня отримання.
Так, з урахуванням вимог ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року, департаментом містобудування та землекористування міської ради підготовлено проєкт рішення міської ради "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 року № 2387, про дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)".
Зазначений проєкт включено до порядку денного ХХХVI сесії міської ради сьомого скликання, але за результатами голосування його не прийнято.
З метою забезпечення виконання судового рішення, проєкт рішення міської ради "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 № 2387, про дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" внесено на розгляд ХХХVII сесії міської ради VII скликання. Вказане підтверджується витягом з протоколу № 32 засідання робочої групи від 09.10.2020 року. Сесія, станом на 12.11.2020, триває.
З огляду, що відповідно до ч.2 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом.
Згідно зі статтею 20 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад", на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.
З урахуванням того, що без проведення сесії місцевої ради дане питання вирішити не можливо, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі № 540/1425/19.
Частинами 1,2 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, суд приймає рішення задовольнити заяву Херсонської міської ради та встановити новий строк для подання звіту про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі № 540/1425/19.
Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Херсонської міської ради про надання додаткового строку для виконання судового рішення - задовольнити.
Встановити Херсонській міській раді Херсонської області місячний строк з дня отримання даної ухвали для надання відповіді про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі № 540/1425/19.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Д.К. Василяка