Справа №500/1813/19
07 грудня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Мартиць О.І. розглянувши письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії,
26 листопада 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду повторно надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідачем не виконано рішення суду, незважаючи на те, що позивач після набрання законної сили судовим рішенням звернувся до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, і за невиконання судового рішення Державну податкову службу України оштрафовано на 5100,00 грн. та попереджено про кримінальну відповідальність у випадку не виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №500/1813/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду у судовому засіданні на 07.12.2020.
Зобов'язано Державну податкову службу України подати суду у строк до 07.12.2020 письмові пояснення та належним чином засвідченні докази щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі №500/1813/19.
04.12.2020 від Державної податкової служби України на офіційну електронну адресу суду поступили пояснення, в яких зазначено, що ДПС вживаються невідкладні заходи щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі №500/1813/19, проте виконання останнього потребує додаткового часу.
В судове засідання 07.12.2020 учасники справи не з'явилися.
На підставі норм частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом здійснено розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає наступне.
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа №500/1813/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 позов задоволено і зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10.11.2017, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою її подання, 10 листопада 2017 року.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 вказане рішення суду змінене, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:
"Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10 листопада 2017 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою набрання рішенням суду законної сили".
У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року у справі № 500/1813/19 залишено без змін.
Рішення набрало законної сили 19.02.2020.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
12.03.2020 Тернопільським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи в частині зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою набрання рішенням суду законної сили та стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" документально підтверджений судовий збір, - у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №703 від 29.07.2019 року та 159,00 грн. (сто п'ятдесят десять гривень 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №714 від 31.07.2019 року.
Ухвалою суду від 31.03.2020 задоволено частково заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про заміну відповідача на його правонаступника та замінено відповідача/боржника - Державну фіскальну службу України (адреса: Львівська площа, 8, місто Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 39292197) - на її правонаступника - Державну податкову службу України (адреса: Львівська площа, 8, місто Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 43005393) - за виконавчими листами, виданими 12.03.2020 Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1813/19.
У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.
Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, вказані положення Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Разом з тим, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 27.02.2020 у справі №0640/3719/18.
При вирішенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в даній справі суд враховує, що при ухваленні вказаного рішення судовий контроль встановлений не був та представник позивача не просив про встановлення такого контролю в порядку статті 382 КАС України. При цьому, позивач не позбавлений права звернутися із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду після його ухвалення.
Разом з тим, за приписами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у вигляді зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов'язком суду.
Матеріалами справи не підтверджено, що позивачем вичерпано загальний порядок виконання судового рішення, визначений Законом України "Про виконавче провадження", внаслідок невиконання рішення в добровільному порядку.
З огляду на зазначене суд не вбачає підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Керуючись статтями 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №500/1813/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено і підписано 07 грудня 2020 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.