з питань об'єднання справ в одне провадження
08 грудня 2020 року Справа № 480/7145/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про об'єднання справ в одне провадження у адміністративній справі за позовом товариство з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа №480/7145/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, виданих Головним управлінням ДПС у Сумській області, від 07.10.2020 № 00001740901 та № 00001750901.
Ухвалою суду від 23.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 30.11.2020 ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 08.12.2020.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про об'єднання даної справи зі справою №480/7238/20 у зв'язку з тим, що оскаржувані рішення прийняті за одним і тим же актом перевірки. При цьому, розгляд даного клопотання в засіданні просив проводити без його участі.
Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.40), клопотань про розгляд справи без участі чи про відкладення засідання до суду від представника відповідача не надходило.
Відтак, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, повідомлених належним чином, фіксування засідання у справі відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, а також доводи поданої заяви представника позивача, суд вважає за необхідне її задовольнити, виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Так, судом встановлено, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа №480/7238/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Сумській області від 07 жовтня 2020року №00001730901, яку було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі ухвалою суду від 02.11.2020.
Розгляд вказаної справи №480/7238/20 здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи в судовому засіданні на 08.12.2020.
З урахуванням змісту позовних вимог у справі №480/7145/20 та у справі №380/7238/20, суд приходить висновку про доцільність їх об'єднання в одне провадження, оскільки такі пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, заявлені одним й тим самим позивачем до одного й того самого відповідача; обставин, які зумовили б ускладнення чи сповільнення їх вирішення, суд не встановив. Крім того, як вбачається з матеріалів справ №480/7145/20 та №480/7238/20, оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 07.10.2020 № 00001740901 та № 00001750901 у справі №480/7145/20 та оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 07.10.2020 №00001730901 у справі №480/7238/20, винесені на підставі одного акту перевірки від 20.08.2020 за №481/18-28-32-01/31268958.
При цьому, суд зауважує, що оскільки провадження у справі №480/7145/20 відкрито раніше (23.10.2020), ніж у справі №480/7238/20 (02.11.2020), та з огляду на приписи ч.8 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним об'єднати справу №480/7238/20 саме зі справою №480/7145/20 та об'єднаним справам присвоїти №480/7145/20.
Також, згідно ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч.1); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2); загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3).
Відповідно до ч.ч.2,3 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження визначає ст.260 КАС України.
Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
З урахуванням зазначених вище положень, обсяг позовних вимог, категорію та складність справи №480/7145/20, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про об'єднання справ - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження адміністративну справу № 480/7145/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень з адміністративною справою №480/7238/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, присвоївши їм №480/7145/20.
Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №480/7145/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голд-Петролеум" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 10 лютого 2021 року о 09:30 год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.Г. Шевченко