про залишення позовної заяви без розгляду
07 грудня 2020 р. Справа № 480/7866/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними, стягнення державної соціальної допомоги, -
11.11.2020 р. позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення їй виплати соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області недоплачену державну соціальну допомогу за період з 2011 року по 2019 рік в розмірі 26967,24 грн.
Ухвалою суду від 16.11.2020 р. відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
У ході розгляду справи судом було встановлено, що позивач пропустила строк звернення до суду з даним позовом, визначений ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, отримуючи щомісяця пенсію у період з 2011 року по 2019 рік, вона мала бути обізнаною про те, в якому саме розмірі їй проводилася доплата до пенсії, що, у свою чергу, не свідчить про існування будь-яких об'єктивних перешкод у реалізації позивачем свого права на судовий захист з метою відновлення порушених прав, свобод чи законних інтересів у встановлений КАС України шестимісячний строк. Натомість позивач звернулася до суду з позовом 11.11.2020 р., тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду. У зв'язку з цим на підставі ч. 13 ст. 171 КАС України судом залишено позовну заяву без руху та запропоновано позивачці подати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
30.11.2020 р. позивач надала суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначила, що причиною пропуску строку звернення до суду була невиплата заборгованості Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області за 2009-2010 роки. 19 травня і 20 травня 2020 року на її банківську картку надійшла виплата заборгованості за цей період, тому з цього часу вона отримала можливість звернутися до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою. Вважає, що за наведених обставин нею пропущено строк звернення до адміністративного суду з поважних причин, та просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.
Вивчивши матеріали заяви про поновлення строку звернення до суду, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без розгляду, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, спір між сторонами в даній справі виник у відносинах оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку та здійснення виплат дитині війни, відповідно, у даній категорії справ застосовується строк звернення до суду, визначений частиною другою статті 122 КАС України. При цьому, з огляду на те, що порушення прав позивача відбулося ще у 2011 році, у поданій заяві про поновлення строку звернення до суду позивач як на підставу для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними вказує на отримання нею відповідних виплат за 2009-2010 роки у травні 2020 року.
Разом з тим суд зауважує, що можливість оскаржити дії органу Пенсійного фонду України щодо зменшення державної соціальної допомоги за період з 2011 року по 2019 рік не поставлена в залежність від отримання таких виплат за попередні роки.
Інших підстав для поновлення строку звернення до суду позивачем не зазначено.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки судом не встановлено підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, доказів поважності причин його пропуску позивачем не надано, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без розгляду.
Керуючись ст. 122, ч. 3 ст. 123, ст. 171, п. 8 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними, стягнення державної соціальної допомоги - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Л.М. Опімах