про залишення позовної заяви без руху
08 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/7151/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "Сатурн-Агро" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Фермерське господарство "Сатурн-Агро" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про:
- визнання протиправним / нечинним та скасування рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Полтавській області №6001638178033/2 від 04 листопада 2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язання Головного управління ДПС у Полтавській області зареєструвати податкову накладну №3 від 30 вересня 2020 року на суму ПДВ 41666,67 грн.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Позовну заяву від імені Фермерського господарства "Сатурн-Агро" підписано головою (керівником) Лотоусом В.В., проте до позовної заяви не додано жодного документа, що підтверджує повноваження вказаної особи діяти від імені Фермерського господарства "Сатурн-Агро" (рішення про обрання головою, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно підприємства станом на дату подання позовної заяви тощо).
Пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч наведеному положенню Кодексу у позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини сьомої статті 161 вказаного Кодексу до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З тексту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Полтавській області №6001638178033/2 від 04 листопада 2020 року, проте до позовної заяви додає копію рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Полтавській області №60016/38178033/2 від 04 листопада 2020 року.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимоги частин другої та п'ятої статті 160 та частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Фермерського господарство "Сатурн-Агро" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документів, що підтверджують повноваження голови Фермерського господарства "Сатурн-Агро" Лотоуса В.В. (рішення про обрання головою, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно підприємства станом на дату подання позовної заяви тощо);
- позовної заяви із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з цим самим предметом та з тих самих підстав, а також із зазначенням у прохальній частині позовної заяви правильних реквізитів оспорюваного рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Полтавській області №60016/38178033/2 від 04 листопада 2020 року та копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;
або оригіналу чи належним чином засвідченої копії оспорюваного рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Полтавській області №6001638178033/2 від 04 листопада 2020 року, а у разі його відсутності у позивача - клопотання про витребування такого рішення.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Також роз'яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк