про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
07 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6540/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (вул. Горького, 151, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800) до Державної екологічної інспекції Центрального округу (вул. Коцюбинського, буд. 6, м. Полтава, 36039) про визнання дій протиправними та скасування припису,
11.11.2020 позивач Приватне акціонерне товариство "Рижівський гранітний кар'єр" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції Центрального округу, в якій просив:
- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України Приватним акціонерним товариством "Рижівський гранітний кар'єр", проведеної в період з 28.07.2020 по 10.08.2020;
- скасувати припис Державної екологічної інспекції Центрального округу №14/02.5-23 від 17.08.2020, складений за результатами позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України Приватним акціонерним товариством "Рижівський гранітний кар'єр", проведеної в період з 28.07.2020 по 10.08.2020, як протиправний.
Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень, його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових правовідносин.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 позовну заяву залишено без руху.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 16.11.2020.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Разом з позовною заявою ініціатором звернення подано клопотання про витребування від відповідача наказу Державної екологічної інспекції Центрального округу від 27.07.2020 №06-27/467.
Суд, враховуючи вимоги частини другої статті 79, частин першої, третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на перебування зазначених відомостей у розпорядженні відповідача, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.
Керуючись статтями 9, 12, 79, 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6540/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання дій протиправними та скасування припису.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 12:00 год. 11 січня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати відповідача надати до суду чином завірені копії наказу Державної екологічної інспекції Центрального округу від 27.07.2020 №06-27/467; інших документів, що досліджувалися в ході проведення позапланової перевірки та за результатами яких прийнято спірний припис про усунення порушень, а також докази на підтвердження наявності підстав та дотримання порядку проведення позапланової перевірки (відповідно до викладених у позові тверджень про наявність порушень).
Витребувані докази подати до суду не пізніше початку підготовчого судового засідання у справі.
Повідомити учасників справи, що:
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47, 51 Кодексу адміністративного судочинства України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков