справа №380/7693/20
з питань закриття провадження у справі
02 грудня 2020 року зал судових засідань №11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Ходаня Н.С.,
представника відповідача Сільченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -
21.09.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 № 1697 (в редакції від 14.10.2014) на підставі довідки прокуратури Львівської області від 08.11.2019 № 18/937вих-19, з розрахунку 90% середньомісячного заробітку, без обмеження максимальним розміром пенсії, починаючи з 13.12.2019.
Ухвалою від 28.09.2020 суддя прийняв справу до провадження та відкрив провадження у справі.
19.10.2020 представник відповідача подав до суду заяву про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що тотожна справа вже розглядалася Львівським окружним адміністративним судом (справа №380/678/20).
04.11.2020 позивач подав до суду заперечення проти закриття провадження у справі, в якому зазначає, що Львівським окружним адміністративним судом справді розглядалася справа ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій. Однак, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 у справі №380/678/20 з тих підстав, що вимога позивача про здійснення перерахунку призначеної пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії є передчасною. Тому після здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача, про який позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.08.2020 №1300-0308-8/67195, ОСОБА_1 повторно звернувся до суду.
Позивач у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі підтримала з підстав, наведених у ньому.
За результатами розгляду клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 у справі №380/678/20 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 22.11.2019 № 5732/814 “Про відмову у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до статті 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697 “Про прокуратуру”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до статті 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697 “Про прокуратуру” (в редакції від 14.10.2014) на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/937 вих-19 від 08.11.2019, з розрахунку 90 відсотків середньомісячного заробітку, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 22.11.2019.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 у справі №380/678/20 та прийнято нову постанову, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії по інвалідності відповідно до ч.20 ст.86 Закону України № 1697-VII від 14.10.2014 “Про прокуратуру” в первинній редакції на підставі довідки прокуратури Львівської обл. № 18/937вих-19 від 08.11.2019, із розрахунку 90 відсотків місячної заробітної плати, починаючи з 13.12.2019, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції Восьмий апеляційний адміністративний суд зазначив, що вимогу позивача про здійснення перерахунку призначеної пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру пенсії слід вважати передчасною, оскільки судовому захисту підлягає порушене, а не ілюзорне право.
Оцінюючи наведені обставини суд дійшов висновку, що у межах цієї справи розглядаються лише позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , які у межах справи №380/678/20 не розглядались, з огляду на їх передчасність.
Вказане зумовлює висновок суду про те, що в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статею 142, пунктом 2 частини першої статті 238, статтями 243, 248 КАС України, суд,-
у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити повністю.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 07 грудня 2020 року.
Суддя А.Г. Гулик