П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 грудня 2020 р. м.ОдесаСправа № 420/8337/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідачаСеменюк Г.В.
суддів: Домусчі С.Д.
Шляхтицький О.І.
розглянувши можливість зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмову щодо перерахунку щорічної допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмову щодо перерахунку щорічної допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року позов задоволено.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року по справі № 420/8337/20.
Разом з апеляційною скаргою представником апелянта подано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що на розгляді у Верховному Суді знаходиться справа № 440/2722/20, в якій предмет позову та сторони є ідентичними цій справі, а тому провадження по справі підлягає зупиненню.
Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання апелянта підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із п. 21, п. 22 ч.1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
При цьому, згідно ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Тобто, дана правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Із заявленого клопотання та наданих заявником обґрунтувань, колегія суддів встановила необхідні умови для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження по справі № 420/8337/20 - задовольнити.
Зупинити провадження по справі № 420/8337/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмову щодо перерахунку щорічної допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Семенюк Г.В.
Судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.