Справа № 487/3192/20
Провадження № 1-кс/487/6205/20
10.11.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , захисника - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві в залі суду клопотання прокурора Другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР та слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України,-
Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12020161470000175 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 289 КК України звернулась із клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Орган досудового слідства вважає, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, безпосередньо шляхом використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції. Перебуваючи на посаді у підозрюваного ОСОБА_4 буде можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти відсторонення підозрюваного від посади, зазначив про необґрунтованість поданого клопотання, відсутність належних та допустимих доказів, недоведеність ризиків.
Підозрюваний ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення його від посади, підтримав позицію свого захисника.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження, у тому числі, є: відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор недоведе, що: 1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання управа і свободи особи,про який ідеться в клопотанні слідчого,прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього, будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.
Відповідно до ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Вказаний порядок визначено главою 14 «Відсторонення від посади» розділу ІІ КПК України.
Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
За змістом ст. 155 КПК України, у клопотанні прокурора, слідчого за погодженням з прокурором, про відсторонення особи від посади зазначаються,у тому числі, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів,які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2 ст. 157 КПК України).
За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу,в якій зазначає: 1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2)перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3)строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали. (ч. 3 ст. 157 КПК України).
Судом встановлено, що в провадженні Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження за № 12020161470000175 від 10.02.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу голови Національної поліції України № 116 о/с від 07.11.2015, ОСОБА_4 призначено на посаду інспектора роти № 2 батальйону № 1 управління патрульної поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 738 о/с від 18.09.2019 ОСОБА_4 призначено інспектором взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Статтями 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України (далі - поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Згідно ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію» завданнями поліції, окрім іншого, є надання поліцейських послуг у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидії злочинності.
У своїй діяльності, відповідно до ст. З Закону України «Про Національну поліцію», поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція, відповідно до покладених на неї завдань, окрім іншого, здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.
Служба в поліції, відповідно до ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію», є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Національну поліцію», окрім іншого, принципами діяльності поліції є дотримання прав і свобод людини. Під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації. Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і законами України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному для виконання завдань поліції. Здійснення заходів, що обмежують права та свободи людини, має бути негайно припинене, якщо мета застосування таких заходів досягнута або немає необхідності подальшого їх застосування. Поліцейським за будь-яких обставин заборонено сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь- яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання. У разі виявлення таких дій кожен поліцейський зобов'язаний негайно вжити всіх можливих заходів щодо їх припинення та обов'язково доповісти безпосередньому керівництву про факти катування та наміри їх застосування. У разі приховування фактів катування або інших видів неналежного поводження поліцейськими керівник органу протягом доби з моменту отримання відомостей про такі факти зобов'язаний ініціювати проведення службового розслідування та притягнення винних до відповідальності. У разі виявлення таких дій поліцейський зобов'язаний повідомити про це орган досудового розслідування, уповноважений на розслідування відповідних злочинів, вчинених поліцейськими. У діяльності поліції забороняються будь-які привілеї чи обмеження за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовною або іншими ознаками.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993, правоохоронними органами є органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
У зв'язку із прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» лейтенант поліції ОСОБА_4 прийняв присягу працівника Національної поліції України вірно служити Українському народові, дотримуватись Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки.
Під час службової діяльності інспектор взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_4 керується та повинен знати Конституцію України і закони України, Укази Президента України та розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти МВСУкраїни та Національної поліції України, основні засади державної політики у сфері діяльності поліції, правила ділового етикету та професійної етики.
Однак, інспектор взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку УПП в Одеській області ДПП НПУ ОСОБА_4 підозрюється в тому, що будучи службовою особою правоохоронного органу відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ч. 3 ст. 18 КК України, діючи умисно, всупереч вимогам ст. ст. 1, 2, 3, 7, 18, 23, 59 Закону України «Про Національну поліцію», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за попередньою змовою групою осіб, вчинив умисний тяжкий злочин за наступних обставин.
Так, приблизно на початку лютого 2020 року, більш точна дата у ході досудового розслідування не встановлена, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння транспортного засобу, а саме - автомобіля марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 , який був припаркований біля будинку № 48 по вулиці Скісна у м. Одесі.
З цією метою ОСОБА_4 вирішив залучити до вчинення вказаного кримінального правопорушення свого знайомого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння автомобіля марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 , діючи за попередньою змовою, приблизно о 19:00 год. 07.02.2020 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 прибули до будинку № 48 по вулиці Скісна у м. Одесі, де був припаркований вказаний автомобіль, який належить ОСОБА_7 .
При цьому, з метою конспірації своїх протиправних дій, ОСОБА_6 зняв з автомобіля марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційні номера Республіки Білорусь « НОМЕР_1 » та замінив на реєстраційний номер Республіки Польща « НОМЕР_3 ».
У подальшому за допомогою евакуатора марки «Mercedes-Benz 711D», державний номерний знак НОМЕР_4 , водій якого не був обізнаний про противоправні дії ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , перевезли автомобіль марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 , за місцем проживання ОСОБА_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Після чого, 15.02.2020 під час проведення обшуку на підставі письмової згоди ОСОБА_8 слідчими СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено: автомобіль марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 ; два автомобільних колеса; два реєстраційні номери Республіки Польща « НОМЕР_3 »; технічний паспорт на автомобіль марки «BMW 523», реєстраційний номер Республіки Польща « НОМЕР_3 »; один ключ з логотипом марки «BMW».
Таким чином, інспектор взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенант поліції ОСОБА_4 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України - незаконне заволодіння транспортним засобом, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
На підставі здобутих у кримінальному провадженні доказів, 18.08.2020 слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР, у м. Миколаєві за погодженням з процесуальним керівником - прокурором другого відділу прокуратури Одеської області повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 289 КК України.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується: - протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_7 щодо незаконного заволодіння автомобілем марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 , який йому належить та був припаркований на вулиці Скісна у м. Одеса; протоколами допитів потерпілого ОСОБА_7 від 10.02.2020 та 30.06.2020, який повідомив про незаконне заволодіння його автомобілем марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер кузова НОМЕР_2 ;протоколом огляду місця події від 09.02.2020, під час якого слідчим оглянуто ділянку місцевості біля будинку № 48 по вулиці Скісна у м. Одесі, де був припаркований автомобіль марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », номер НОМЕР_5 ; протоколами допитів свідка ОСОБА_9 від 14.02.2020 та 18.08.2020, який повідомив, що він працював водієм евакуатора марки «Mercedes-Benz 711D», державний номерний знак НОМЕР_4 . Так, 07.02.2020 у вечірній час ОСОБА_9 прийняв замовлення від диспетчера та поїхав на вулицю Скісна, будинок 54 ум. Одеси, де по приїзду побачив двох молодих чоловіків, один з яких виявився співробітником поліції. У подальшому співробітник поліції підійшов до нього та показав, що йому необхідно забрати автомобіль марки «БМВ 3 серії», золотистого кольору з номерами польської реєстрації « НОМЕР_3 » та відвести до с. Дачне Біляївського району Одеської області. Надалі вказаний автомобіль відвезено до с. Дачне Біляївського району Одеської області та залишено у одному із дворів зазначеного населеного пункту. Разом з тим, 15.02.2020 ОСОБА_9 забрав вказаний автомобіль «БМВ 3 серії», золотистого кольору з номерами польської реєстрації « НОМЕР_3 » з вказаного подвір'я та доставив його до Хмельницького відділення поліції та у подальшому до штрафмайданчику у м. Одесу; висновком експерта від 07.07.2020 № 109 ОД, відповідно до якого ринкова вартість автомобіля марки «BMW 320D», номер кузова НОМЕР_2 , станом на 07.02.2020 складала 141 933 три., вартість матеріального збитку завданого власнику автомобіля «BMW 320D», номер кузова НОМЕР_2 , внаслідок його розукомплектування 07.02.2020 визначена рівній 291 грн.; протоколами пред'явлення осіб для впізнання за фотознімками від 18.08.2020, під час проведення яких свідок ОСОБА_9 впізнав ОСОБА_4 , як одну із осіб, які робили замовлення та спілкувались з ним 07.02.2020 під час евакуації автомобіля «BMW 320D», номер кузова НОМЕР_2 , кольору золотистий металик; протоколом огляду відеозаписів камер відеоспостереження, які встановлені на будинку АДРЕСА_2 ; заявою ОСОБА_8 , якою слідчому Хмельницького ВП Малиновського ВП в м . Одесі ГУНП в Одеській області надано дозвіл на проведення обшуку співробітниками поліції у будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 з подальшим вилучення речових доказів; протоколом проведення 15.02.2020 обшуку слідчими СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого виявлено та вилучено: автомобіль марки «BMW 320D», кольору золотистий металик, номер кузова НОМЕР_2 ; два автомобільних колеса; два реєстраційні номери Республіки Польща « НОМЕР_3 »; заявою ОСОБА_6 від 15.02.2020, у якій він добровільно видає слідчому технічний паспорт на автомобіль марки «BMW523», реєстраційний номер Республіки Польща « НОМЕР_3 »; один ключ з логотипом марки «BMW»; протоколом проведення 05.08.2020 обшуку будинку, де мешкає ОСОБА_4 ; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами у своїй сукупності.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 18.12.2020 року.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Відповідно до санкції ч. 2 ст. 289 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком від 3 до 8 років, що згідно ст. 12 КК України класифікує вказане кримінальне правопорушення як тяжкий злочин.
Як зазначалось судом раніше, за приписами ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу незалежно від тяжкості злочину.
З огляду на викладене, у зв'язку з наведенням достатніх підстав вважати, що такий захід, як відсторонення від посади, необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 289 КК України, з використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції.
Приходячи до вказаного висновку згідно п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України суд враховує наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Разом з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР та слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади інспектора взводу №2 роти №2 батальйону №1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строком до 18.12.2020 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1