ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/22936/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс"
до Комісії з акредитації організацій колективного управління при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України,
Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,
третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Громадська спілка "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс" звернулося до суду з позовом, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2019 про акредитацію організації колективного управління громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" у сфері обов"язкового колективного управління "кабельна ретрансляція об"єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організацій мовлення щодо їхніх власних програм (передач) мовлення";
визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.09.2019 № 14 "Про акредитацію організації колективного управління".
Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
24.11.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" надійшло клопотання про об"єднання в одне провадження у справі № 640/22936/20 адміністративного позову, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" просить прийняти до спільного розгляду позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" до Комісії з акредитації організацій колективного управління при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2019 про акредитацію організації колективного управління громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" у сфері обов"язкового колективного управління "кабельна ретрансляція об"єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організацій мовлення щодо їхніх власних програм (передач) мовлення"; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.09.2019 № 14 "Про акредитацію організації колективного управління".
При цьому суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Наведене свідчить про можливість об"єднання в одне провадження справ щодо яких вирішено питання про відкриття провадження.
Проте, доказів звернення ТОВ "Шторм ТВ" до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом та відкриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" матеріали справи та КП "Діловодство спеціалізованого суду" не містять.
При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання позову та його об"єднання в межах справи, в якій особа не є її учасником.
Згідно з частиною другою статті статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм ТВ" про об"єднання в одне провадження справи № 640/22936/20 та адміністративного позову товариства підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм ТВ" про об"єднання в одне провадження справи № 640/22936/20 та адміністративного позову ТОВ "Шторм ТВ" повернути без розгляду.
Відповідно до частини другої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.
Суддя М.А. Бояринцева