ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/20749/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А. розглянувши матеріали справи
за позовомТовариства з обмеженою відповідальності "Харківські залізобетонні конструкції"
доДержавної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківські залізобетонні конструкції" звернулося до суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у м. Києві № 1745659/41607988, № 1745668/41607988, №1745665/41607988, № 1745673/41607988, № 1745676/41607988, № 1745660/41607988, №1745666/41607988, № 1745667/41607988, № 1745677/41607988 від 17.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов"язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 72 від 16.06.2020, № 80 від 18.06.2020, № 81 від 18.06.2020, № 86 від 19.06.2020, № 87 від 19.06.2020, № 88 від 19.06.2020, № 89 від 19.06.2020, № 104 від 24.06.2020, № 106 від 24.06.2020 та вважати їх прийнятими та зареєстрованими з дати направлення.
Ухвалю суду від 05.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
18.11.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив Головного управління ДПС у м. Києві. Одночасно позивач просить суд здійснити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Пунктом 2 частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
При цьому, суд наділений правом на власний розсуд визначати позовне провадження, в порядку якого буде розглядатись справа з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням наведеного та враховуючи предмет розгляду даної справи та характер спірних правовідносин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вказана позиція суду грунтується на висновках, викладених Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 14 січня 2019 року у справі № 727/1002/17.
При цьому, практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Ахеп v. Germany", заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 243, 262 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківські залізобетонні конструкції" про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя М.А. Бояринцева