ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 листопада 2020 року м. Київ № 640/20712/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в письмовому провадженні подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Промінвест" (03110, м. Київ,
вулиця Солом'янська, 20А, секція 1, кв.95)
до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8),
Головного управління ДФС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,
33/16)
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Слон Бетон Плюс" (01013, м.
Київ, вулиця Будіндустрії, 7)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Промінвест" (надалі - Позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (надалі - Відповідач 1), Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Слон Бетон Плюс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Промінвест" задоволено повністю.
22 жовтня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи.
23 листопада 2020 року до суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Вказане подання обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, відповідно до якої визначені основні засади, права та обов'язки Державної податкової служби України.
Також, заявник посилається на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві та визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються.
Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до пункту 10 частини 1 статті 4, частини 6 статті 12, частини 4 та частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197) перебуває в стані припинення з 17.05.2019.
Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєстрована 17.05.2019.
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України у сфері виконуваних функцій та обов'язків, в тому числі в частині обов'язків, що виникли у зв'язку із видачею виконавчих листів у справі №640/20712/18.
Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2020 року замінити відповідача-2 у справі №640/20712/18, а саме: з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на належного - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Враховуючи те, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2020 року вирішено питання, яке є предметом звернення у поданні державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за доцільне залишити вказане подання без задоволення.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2, 5, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. про заміну сторони виконавчого провадження залити без задоволення.
Копію ухвали надіслати державному виконавцю та сторонам.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Б. Федорчук