07 грудня 2020 року Чернігів Справа № 620/5440/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши питання про залучення співвідповідача до участі у справі №620/5440/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 03196191) про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про: визнання неправомірним рішення Управління праці та соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні інформації до облікової картки в ЄДАРП про пасинка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради внести інформацію до облікової картки ОСОБА_1 в ЄДАРП про пасинка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що своїм рішенням відповідач порушує право, надане йому державою, на пільги щодо плати за житло та комунальні послуги, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 17.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
27.11.2020 Департаментом соціальної політики Чернігівської міської ради подано відзив на позовну заяву.
03.12.2020 ОСОБА_1 подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Комісію з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, оскільки відмова у внесенні в Реєстр за адресою фактичного місця проживання пасинка ОСОБА_3 засвідчена Витягом з протоколу №2Д засідання Комісії з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог, яка не входить до структури Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради та ним не створювалась.
Дослідивши матеріали, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі №620/5440/20 другого відповідача - Комісію з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 4 статті 46 КАС України).
Частиною 4 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи наведене та зважаючи, що Комісія з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради не є стороною у даній справі, суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі № 620/5440/20 в якості другого відповідача - Комісію з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035).
Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу другого відповідача копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу другого відповідача копію відзиву і доданих до нього матеріалів та невідкладно надати відповідні докази суду.
Встановити Комісії з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 5-денний строк з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити Комісії з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, що згідно зі статтею 79 КАС України вона повинна подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити Комісію з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити Комісії з питань надання населенню субсидій та соціальних допомог Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій