Справа № 560/7605/20
іменем України
07 грудня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) , Державного виконавеця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), Державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни, в якій просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни по не направленню за місцем проживання боржника постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62790700 від 18.11.2020 по примусовому виконанню виконавчого листа №688/1462/13-ц від 14.01.2014, виданого Шепетівським міськрайонним судом.
2. Скасувати постанову старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни про відкриття виконавчого провадження ВП №688/1462/13-ц від 14.01.2014, виданого Шепетівським міськрайонним судом.
3. Скасувати постанову старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №ВП62790700 від 18.11.2020.
4. Винести окрему ухвалу про порушення законодавства з боку старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни.
Згідно із частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Також пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до статей 447, 448 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2013 року у справі №688/1462/13-ц, яка розглянута в порядку цивільного судочинства, позов Міністерства оборони України та Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у Харківському університеті повітряних сил - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба витрати пов'язані з утриманням за період навчання в сумі 194773 грн. 67 коп., та у повернення судового збору 1947 грн. 73 коп., а всього 196721грн. 40 коп.
Таким чином, оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця при виконанні рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2013 року у справі №688/1462/13-ц належить до компетенції саме Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 238 КАС суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження по справі №560/7605/20 за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), Державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного УМЮ (м. Хмельницький) Куценко Оксани Миколаївни.
Роз'яснити ОСОБА_1 його право на звернення із заявою в порядку цивільного судочинства до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов