про залишення позовної заяви без руху
07 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3882/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 судді Херсонського міського суду Херсонської області у відставці до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
встановив:
Позивачка звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005; код ЄДРПОУ 21295057) щодо застосування до визначення розміру нарахування та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) обмежень, передбачених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 року № 553- IX;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005; код ЄДРПОУ 21295057) нараховувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) в розмірі 50 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки ТУ ДСА України в Херсонській області за вих. № 957/02 від 10.07.20 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без застосування обмеження, визначеного законом про Державний бюджет України, починаючи з 09.07.2020 року;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005; код ЄДР1ІОУ 21295057) здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) виходячи з розміру 50 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки ТУ ДСА України в Херсонській області за вих. № 957/02 від 10.07.2020 року, без застосування обмеження, визначеного законом про Державний бюджет України, починаючи з 09.07.2020 року, враховуючи вже виплачені суми;
- стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон. 73005, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) моральну шкоду в розмірі 95 633,40 гривень.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
Статтею 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд звертає увагу позивача на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України “Про судовий збір” (тут і надалі - в редакції, чинній на час подачі позовної заяви). Статтею 1 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір - це збір, який справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розміри ставок судового збору. Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.). За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, суд зазначає, що ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 заявлено одну немайнову вимогу та майнову вимогу щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 95 633,40, проте доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, суду не надано. Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду документа про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачам усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3882/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Войтович І.І.