30 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4268/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Супруна Є.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лисака С.В.,
представника заявника - Шумейка Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4268/18 за позовом Приватного підприємства "Тех-Маш" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
18.11.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява в.о. начальника Комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Полтавській області Скорини Є.І., в якій заявник просить суд замінити боржника у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 13.02.2020 у справі №440/4268/18, з Головного управління ДФС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області.
В обґрунтування заяви заявник вказує на те, що повноваження та виконання функцій у сфері реалізації державної податкової політики на даний час виконує Державна податкова служба України, територіальним органом якої у Полтавській області є Головне управління ДПС у Полтавській області, тоді як у складі Головного управління ДФС у Полтавській області діють лише підрозділи податкової міліції.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 вищевказану заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.11.2020.
Представник заявника у судовому засіданні заяву про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4268/18 підтримав, просив її задовольнити. Представники позивача та ДПС не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла до суду заява про розгляд питання про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності.
Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на вищевикладене, суд визнав за можливе здійснити розгляд заяви за даної явки.
Вирішуючи питання про заміну боржника у виконавчому листі, суд встановив наступне.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №440/4268/18, яке набрало законної сили 23.04.2019, позов Приватного підприємства "Тех-Маш" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.11.2018 №975971/36618610. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.10.2018 №143, подану на реєстрацію Приватним підприємством "Тех-Маш" 16.10.2018. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Виконавчий лист у справі №440/4268/18 видано 13.02.2020.
Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Встановлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України (надалі по тексту - ДПС України).
Згідно з пунктом 1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 №7 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області" розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №846 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України") визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Згідно з приписами пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Полтавській області.
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних підстав, що дозволяють здійснити заміну боржника у виконавчому листі №440/4268/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 13.02.2020, з Головного управління ДФС у Полтавській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831).
Таким чином, заява Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4268/18 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4268/18 - задовольнити.
Замінити неналежного боржника в особі Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 13.02.2020 у справі №440/4268/18, на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення складений 07.12.2020.
Суддя Є.Б. Супрун