Справа № 420/1935/20
07 грудня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" про стягнення податкового боргу,-
05.03.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" про стягнення податкового боргу у розмірі 2090955,87 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що станом на станом на 14.02.2020 року сумарний податковий борг ДСК "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" складає 10731377,64 грн., з урахуванням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2019 року по справі № 2а/1570/176/2011 та п. 102.4.1ст. 1 ПК України стягненню підлягає борг в сумі 2090955,87 грн. Так, сказано у позові, станом на 14.02.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, інтегрованих карток платника, податковий борг який підлягає стягненню становить 2090955,87 грн., а саме по податку на додану вартість в сумі 2090955,87 грн.
Заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 2090955, 87 виникла на підставі поданих ДСК «Чорноморське морське пароплавство» податкових декларацій з податку на додану вартість № 9117453101 від 20.06.2017р. на суму 63514 грн., № 9138693466 від 18.07.2017р. на суму 63784 грн., № 9166457113 від 18.08.2017р. на суму 65912 грн., № 9191179692 від 19.09.2017р. на суму 56365 грн., № 9218596003 від 20.10.2017 р. на суму 38331 грн., № 9244320144 від 20.11.2017р. на суму 54289 грн., № 9272267641 від 20.12.2017р. на суму 46720 грн., уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. на суму 62269 грн., № 9007341945 за 01.06.2017р. на суму 61771 грн., податкових декларацій з податку на додану № 9296724479 від 22.01.2018р. на суму 46102 грн., № 9026263162 від 20.02.2018р. на суму 40958 грн., № 9049145033 від 20.03.2018р. на суму 42164 грн., № 9081225092 від 02.05.2018р на суму 85860 грн., № 9097823641 від 21.05.2018р. на суму 47340 грн., № 9122932156 від 19.06.2018 р. на суму 53253 грн., №9149194763 від 19.07.2018 р. на суму 33911 грн., №9174407967 від 17.08.2018 року на суму 38764 грн., №9200737467 від 18.09.2018 р. на суму 46278 грн., №9227310167 від 18.10.2018 року на суму 49644 грн., №9257332520 від 20.11.2018 р. на суму 49563 грн., №9284313115 від 19.12.2018 р. на суму 39514 грн. №9306941223 від 17.01.2019 р. на суму 80049 грн., №9026665132 від 20.02.2019 р. на суму 43067 грн., № 9051341749 від 20.03.2019р. на суму 37951 грн., № 9076082868 від 17.04.2019р. на суму 31341 грн., № 9103048253 від 17.05.2019р. на суму 99286 грн., № 9129760715 від 18.06.2019р. на суму 89139 грн., № 9156881979 від 18.07.2019р. на суму 73529 грн., № 9186337383 від 19.08.2019р. на суму 45751 грн., № 9216402428 від 20.09.2019р. на суму 100386 грн., №9243666572 від 18.10.2019 р. на суму 62569 грн., №9276922062 від 20.11.2019 р. на суму 65865 грн., №9307488408 від 20.12.2019 р. на суму 63496 грн., №9331771625 від 18.01.2020 р. на суму 68649 грн., на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Н» від 22.06.2018 року №0135311212 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ в сумі 131037,71 грн. Дане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту від 08.06І20Г №18078/15-32-12-12/01125614 «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ДСК «ЧМП», код ЄДРПОУ 01125614». Вищезазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача відповідно до ст.42 ПК України.
У позові вказано, що відповідно до п. 50.1. ст. 50 ПК України на суму уточнених податкових зобов'язань, визначених уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. платником податків визначено штрафів розмірі 1900 грн., на № 9007341945 за 01.06.2017р. платником податків визначено штрафів розмірі 1803 грн. В свою чергу, відповідно до п.п. 129.1.3. п. 129.1 ст. 129 ПК України на уточнені розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. в автоматичному режимі була нарахована пеня в сумі 4711,12 на № 9007341945 за 01.06.2017р. в автоматичному режимі була нарахована пеня в сумі 4120,04 грн.
Таким чином, як стверджує позивач, загальний податковий борг по податку на додану вартість, який підлягає стягненню становить: 1 947 384 грн. (основний платіж), 134 740, 71 грн. (штрафна) санкція та 8 831,16 грн. (пеня), що в сумі складає 2 090 955,87 грн.
У позові вказано, що відповідно до фактичних обставин справи податковий борг у ДСК «ЧМП» виник у 2001 році, у зв'язку із чим та на підставі Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА від 03.07.2001р. № 266 (чинного на момент направлення вимог) боржнику були направлені перша та друга податкові вимоги від 08.10.2001 р.№ 1/6 та від 08.11.2001 р. № 2/39. Однак, як стверджує позивач, надати копії зазначених податкових вимог неможливо в зв'язку з вилученням оригіналів корінців цих податкових вимог, згідно постанови слідчого СВ ПМ СД м. Одеси від 03.09.2003р. по кримінальній справі № 20220020036. Крім того, вказує позивач, неможливо надати будь-які документи або копії матеріалів вищезазначеної кримінальної справи у зв'язку із знищенням матеріалів кримінальної справи через залиття нежитлового приміщення, в якому зберігались документи. Дані обставини підтверджуються Актом «Про наслідки залиття нежитлового приміщення за адресою м. Одеса, вул. Мечнікова 59» від 17.12.2018 року.
Як вказує позивач, відповідно до фактичних обставин ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2003 року по справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 порушено провадження у справі про банкрутство ДСК «Чорноморське морське пароплавство». Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.11.2004 року по даній справі затверджено реєстр вимог кредиторів ДСК «Чорноморське морське пароплавство». Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.02.2006 року введено процедур санації. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.08.2008 року затверджено план санації ДСК «Чорноморське морське пароплавство». Пунктом 4 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу. Між тим, зазначає позивач, провадження у справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство ДСК «Чорноморське морське пароплавство» здійснюється за Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, чинній до 19.01.2013 року. Але, звертає увагу позивач, сума яка підлягає стягненню не була і не могла бути включена до конкурсних кредиторських вимог контролюючого органу, оскільки заборгованість виникла за період з 30.06.2017 по 30.01.2020, а реєстр вимог кредиторів затверджено -18.11.2004 року.
Ухвалою від 10.03.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Вказаною ухвалою судом вирішено проводити розгляд справи в порядку, визначеному ст.262 КАС України.
Копію ухвали суду від 10.03.2020 року отримано відповідачем 24.03.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвалою суду від 08.05.2020 року судом зупинено провадження по справі.
05.11.2020 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.
Ухвалою суду від 07.12.2020 року судом задоволено клопотання представника позивача та поновлено провадження по справі.
Станом на 07.12.2020 року до суду не надходило відзиву на позовну заяву.
Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Частиною 10 статті 120 КАС України визначено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Отже, дана адміністративна справа вирішується судом у межах строку, визначеного ст. 258 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заяв по суті спору, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.
Державна судноплавна компанія "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" (код ЄДРПОУ 01125614) зареєстроване як юридична особа 23.03.1995 (Дата запису: 15.12.2005. Номер запису: 15561200000015585) та з 15.05.1998 року перебуває на податковому обліку як платник податків.
Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 14.02.2020 року, відповідно до довідки-розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість Державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" з податку на додану вартість перед бюджетом становить 10731377,64 грн.
При цьому судом встановлено, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2019 року по справі 2а/1570/176/2011 вирішено, зокрема, стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (код ЄДРПОУ 01125614, 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1) в дохід державного бюджету суму заборгованість по податку на додану вартість у розмірі - 5 268 150,50 грн.
В рамках даної адміністративної справи, позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 090 955,87 грн.
Заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 2090955, 87 виникла:
- на підставі поданих ДСК «Чорноморське морське пароплавство» податкових декларацій з податку на додану вартість № 9117453101 від 20.06.2017р. на суму 63514 грн., № 9138693466 від 18.07.2017р. на суму 63784 грн., № 9166457113 від 18.08.2017р. на суму 65912 грн., № 9191179692 від 19.09.2017р. на суму 56365 грн., № 9218596003 від 20.10.2017 р. на суму 38331 грн., № 9244320144 від 20.11.2017р. на суму 54289 грн., № 9272267641 від 20.12.2017р. на суму 46720 грн., уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. на суму 62269 грн., № 9007341945 за 01.06.2017р. на суму 61771 грн., податкових декларацій з податку на додану № 9296724479 від 22.01.2018р. на суму 46102 грн., № 9026263162 від 20.02.2018р. на суму 40958 грн., № 9049145033 від 20.03.2018р. на суму 42164 грн., № 9081225092 від 02.05.2018р на суму 85860 грн., № 9097823641 від 21.05.2018р. на суму 47340 грн., № 9122932156 від 19.06.2018 р. на суму 53253 грн., №9149194763 від 19.07.2018 р. на суму 33911 грн., №9174407967 від 17.08.2018 року на суму 38764 грн., №9200737467 від 18.09.2018 р. на суму 46278 грн., №9227310167 від 18.10.2018 року на суму 49644 грн., №9257332520 від 20.11.2018 р. на суму 49563 грн., №9284313115 від 19.12.2018 р. на суму 39514 грн. №9306941223 від 17.01.2019 р. на суму 80049 грн., №9026665132 від 20.02.2019 р. на суму 43067 грн., № 9051341749 від 20.03.2019р. на суму 37951 грн., № 9076082868 від 17.04.2019р. на суму 31341 грн., № 9103048253 від 17.05.2019р. на суму 99286 грн., № 9129760715 від 18.06.2019р. на суму 89139 грн., № 9156881979 від 18.07.2019р. на суму 73529 грн., № 9186337383 від 19.08.2019р. на суму 45751 грн., № 9216402428 від 20.09.2019р. на суму 100386 грн., №9243666572 від 18.10.2019 р. на суму 62569 грн., №9276922062 від 20.11.2019 р. на суму 65865 грн., №9307488408 від 20.12.2019 р. на суму 63496 грн., №9331771625 від 18.01.2020 р. на суму 68649 грн.;
- на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Н» від 22.06.2018 року №0135311212 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ в сумі 131037,71 грн.;
- визначення платником податків відповідно до п. 50.1. ст. 50 ПК України на суму уточнених податкових зобов'язань, визначених уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. штрафу у розмірі 1900 грн., на № 9007341945 за 01.06.2017р. штрафу у розмірі 1803 грн.;
- нарахування контролюючим органом відповідно до п.п. 129.1.3. п. 129.1 ст. 129 ПК України в автоматичному режимі пені на уточнений розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9006789363 за 01.05.2017р. в сумі 4711,12 на уточнений розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9007341945 за 01.06.2017р. в сумі 4120,04 грн.
Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Як зазначено позивачем та не спростовано відповідачем, податковий борг у державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" виник у 2001 році, у зв'язку із чим та на підставі Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА від 03.07.2001р. № 266 (чинного на момент направлення вимог) боржнику були направлені перша та друга податкові вимоги від 08.10.2001 р.№ 1/6 та від 08.11.2001 р. № 2/39. Однак, як стверджує позивач, надати копії зазначених податкових вимог неможливо в зв'язку з вилученням оригіналів корінців цих податкових вимог, згідно постанови слідчого СВ ПМ СД м. Одеси від 03.09.2003р. по кримінальній справі № 20220020036. Крім того, вказує позивач, неможливо надати будь-які документи або копії матеріалів вищезазначеної кримінальної справи у зв'язку із знищенням матеріалів кримінальної справи через залиття нежитлового приміщення, в якому зберігались документи.
Дані обставини підтверджуються Актом «Про наслідки залиття нежитлового приміщення за адресою м. Одеса, вул. Мечнікова 59» від 17.12.2018 року.
Протягом усього строку розгляду даної адміністративної справи доказів сплати відповідачем вищевказаної заборгованість до суду не надано.
З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надавав до суду доказів погашення податкового боргу, оскільки сума податкового зобов'язання є узгодженою, та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).
Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.
В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з державної судноплавної компанії "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" (ЄДРПОУ 01125614), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих державну судноплавну компанію "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 090 955,87 грн. (два мільйони дев'яносто тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять гривень 87 копійок) на бюджетний рахунок №UА 578999980313080029000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАГ), МФО банку 899998, код ЄДРПОУ отримувача м. Одесі/Приморський р-н./14060100.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370);
Відповідач - державна судноплавна компанія "ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО" (вул.Ланжеронівська, буд.1, м.Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 01125614).
Суддя Корой С.М.
.