Справа № 420/12533/20
07 грудня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову директора Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту (комунальне підприємство) ОСОБА_1 до першого заступника голови Одеської обласної ради Шкарівського Вадима Миколайовича про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов визнати протиправним та скасувати Розпорядження першого заступника голови обласної ради Вадима Шкарівського від 23 жовтня 2020 року №681/2020-ОР «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою» в частині, а саме скасувати наступні пункти:
провести службове розслідування стосовно директора Комунального підприємства Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту ОСОБА_1 щодо можливого неналежного виконання ним службових обов'язків та повноважень директора Комунального підприємства Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту;
визначити предметом службового розслідування виконання ОСОБА_1 службових обов'язків та повноважень директора комунального підприємства, додержання правового режиму комунального майна, закріпленого (переданого) підприємству в повне господарське відання, вжиття заходів щодо ефективного використання та збереження такого комунального майна, дотримання земельного законодавства, повноти і своєчасності сплати комунальним підприємством податків та обов'язкових платежів, а також розмір майнових збитків, завданих у разі встановлення обставин неналежного виконання службових обов'язків, перевищення повноважень директора комунального підприємства;
відсторонити директора Комунального підприємства Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту ОСОБА_1 від здійснення повноважень за посадою на час проведення службового розслідування, починаючи з 23 жовтня 2020 року, без збереження заробітної плати;
виконання обов'язків директора Комунального підприємства Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту на час проведення службового розслідування покласти на заступника директора ОСОБА_2 з правом підпису організаційно-господарських та фінансових документів.
Ухвалою суду від 07.09.2020 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду позивач усунув недоліки адміністративного позову.
01.10.2020 від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надійшли відомості щодо місця проживання відповідача.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом директора Спортивно-концертного комплексу Одеський палац спорту (комунальне підприємство) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до першого заступника голови Одеської обласної ради Шкарівського Вадима Миколайовича (65032, м. Одеса, пр.-т Шевченка, 4) про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.
Витребувати у відповідача по справі - першого заступника голови Одеської обласної ради Шкарівського Вадима Миколайовича належним чином засвідчені копії матеріалів на підставі яких прийнято розпорядження від 23 жовтня 2020 року №681/2020ОР «Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою».
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України суд повідомляє, про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді, оскільки розгляд справи здійснюється за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин