справа №380/10814/20
про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, із вимогами:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016, 2017. 2018, 2019, 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області (80700, м. Золочів, вул. Пачовського, 7, ЄДРПОУ 03194306) здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплаченої суми.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
У відповідності до частин 1-2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Суддя з цього приводу зазначає, що частина документів, долучених представником позивача до позовної заяви на обґрунтування позовних вимог, зокрема, копія посвідчення учасника бойових дій та копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією є копіями із вкрай низькою якістю, що виключає можливість візуально сприймати інформацію, встановити їх зміст, дати, підписантів, тобто зміст даного наказу є нечитабельним, та, як наслідок, такі не можуть бути ідентифіковані судом як будь-який носій доказової інформації. Отже, такі письмові докази є неналежно оформленими.
Таким чином, даний недолік необхідно усунути, шляхом надання суду засвідчених належним чином копій документів в належній якості.
Такі висновки про необхідність надання читабельних документів узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, яка висвітлена в ухвалах від 15.01.2018 року у справі №820/3259/17, від 23.01.2020 року у справі №675/2698/16-а, від 03.01.2020 року у справі №826/4280/18.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Качур Р.П.