про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами
без розгляду
04 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/463/20 № провадження: Н/260/10/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якій просив: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення повного розрахунку при звільненні - невиплату компенсації за не отримане майно позивачу, в день виключення із списків частини (29.11.2019 року); 2) стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України грошову компенсацію за не отримане речове майно в сумі 82817,30 грн., з урахуванням грошової компенсації у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату ОСОБА_1 в день виключення із списків військової частини компенсації за неотримане речове майно. Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 70184,15 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 у розмірі 12633,15 грн.
05 листопада 2020 року відповідач надіслав до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2020, у зв'язку з відпусткою судді Маєцької Н.Д. дану заяву передано на розгляд судді Ващиліну Р.О.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху та надано заявнику п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 1261,20 грн. та клопотання про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
30 листопада 2020 року на електронну пошту суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про усунення недоліків, до якої було долучено документ, що підтверджує сплату судового збору. Стосовно поновлення строку звернення із заявою зазначає, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 у справі №260/463/20 отримано військовою частиною тільки 07 жовтня 2020 року. Тому вважає, що строк подання заяви про перегляд судового рішення закінчується тільки 07 листопада 2020 року.
Розглянувши подану Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України заяву на предмет відповідності вимогами ст.ст. 363 - 364 КАС України та можливість відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.
Нормами КАС України передбачена можливість перегляду судового рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Так, зокрема, згідно п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України передбачено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
На існування вказаної підстави посилається відповідач у поданій до суду заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Статтею 363 КАС України врегульовано порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Таким чином, нормами процесуального законодавства початок обліку строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами пов'язано з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
З огляду на вищенаведені законодавчі норми суд відхиляє твердження відповідача про необхідність відліку строку звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами від дати отримання судового рішення (07 жовтня 2020 року).
Як вбачається з тексту заяв Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України в якості нововиявлених обставин посилається на те, що прийняте судом рішення в даній справі ґрунтується на поданій позивачем довідці про вартість речового майна, що належить до виплати №64 від 24 грудня 2019 року, відповідно до якої вартість такого майна становить 82817,30 грн. Однак при виготовленні такої були допущені лічильні помилки, які були виправлені шляхом видачі нової довідки №138 від 24 лютого 2020 року, де розмір грошової компенсації за неотримане речове майно становить 47127,41 грн. Отже, сума, що належить до виплати позивачу за рішенням суду є недостовірною. Зазначає, що сума коштів у розмірі 47127,41 грн. була виплачена позивачу 25 березня 2020 року.
Таким чином, нововиявленою обставиною, на думку заявника, є саме довідка про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_1 , №138, видана Військовою частиною 3002 24 лютого 2020 року. Суд вважає, що самостійно видаючи таку довідку, Військова частина була зобов'язана знати про її існування. Тому саме з цієї дати (24 лютого 2020 року) слід обраховувати початок обліку строків звернення до суду із заявою, а не з дати отримання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року, як стверджує заявник.
Однак із даною заявою відповідач звернувся до суду тільки 05 листопада 2020 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку звернення.
Жодних належних в розумінні норм КАС України доказів неможливості своєчасного звернення до суду відповідач не наводить.
Положеннями ч. 4 ст. 366 КАС України передбачено, що крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
Проаналізувавши мотиви відповідача, наведені у заяві про усунення недоліків, якими обґрунтовано підстави поважності причин пропуску строку звернення, суд вважає такі неналежними та не вбачає підстав для задоволення клопотання.
Суд зазначає, що у разі незгоди відповідача з прийнятим судом рішенням від 21.05.2020 нормами КАС України передбачений окремий процесуальний порядок, зокрема, шляхом оскарження такого в апеляційному порядку.
З огляду на вищенаведене суд вважає за необхідне подану Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України заяву повернути без розгляду.
На підставі наведеного та керуючись ст. 248, 256, 363, 366 КАС України, суд -
1. Заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін