Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 грудня 2020 р. Справа №200/11139/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РАНГ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, зобов'язати вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «РАНГ» (код ЄДРПОУ: 30102407, місцезнаходження: 86141, Донецька область, м. Макіївка, вул. Лермонтова, буд. 16), в особі свого представника, ОСОБА_1 , звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 4314226, місцезнаходження: 87500, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо неприйняття звітності з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року;
- визнати протиправними дії співробітників відповідача щодо складання акта № 85/05-99-45-03/30102407 від 23 січня 2019 року, акта № 140/05-99-45-03/30102407 від 25 січня 2019 року;
- визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття податкового повідомлення-рішення № 0004324503 від 24 січня 2019 року на суму 170,00 грн та податкового повідомлення-рішення № 0014114503 від 26 лютого 2019 року на суму 6 120,00 грн та відмінити їх;
- визнати прийнятою звітність з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року у день першого фактичного отримання їх ДФС України;
- відновити в інтегрованій картці платника податків зменшену згідно податкового повідомлення-рішення № 0004324503 від 24 січня 2019 року та податкового повідомлення-рішення № 0014114503 від 6 лютого 2019 року суму переплати податку на додану вартість в розмірі 6 290,00 грн;
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника.
Згідно до п. 2 ч. 5 зазначеної статті у позовній заяві, крім іншого, зазначається ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаної норми в позовній заяві не зазначена повна адреса місця проживання чи перебування представника позивача, зокрема поштовий індекс, назва вулиці, номер дому та квартири.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 3 ч. 5 зазначеної статті Кодексу у позовній заяві зазначається ціна позову […].
Позивач у своїй позовній заяві зазначає, що позов не містить вимог майнового характеру.
Разом із цим у позовних вимогах (п. 2 прохальної частини адміністративного позову) позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення № 0004324503 від 24 січня 2019 року на суму нарахованої штрафної санкції в розмірі 170,00 грн та № 0014114503 від 6 лютого 2019 року суму на суму нарахованої штрафної санкції в розмірі 6 290,00 грн.
Тобто, адміністративний позов позивача містить позовні вимоги майнового характеру.
Крім цього позивачем заявлені п'ять позовних вимог немайнового характеру (визнати протиправними дії відповідача щодо неприйняття звітності з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року; визнати протиправними дії співробітників відповідача щодо складання акта № 85/05-99-45-03/30102407 від 23 січня 2019 року, акта № 140/05-99-45-03/30102407 від 25 січня 2019 року; визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття податкового повідомлення-рішення № 0004324503 від 24 січня 2019 року на суму 170,00 грн та податкового повідомлення-рішення № 0014114503 від 26 лютого 2019 року на суму 6 120,00 грн; визнати прийнятою звітність з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року у день першого фактичного отримання їх ДФС України; відновити в інтегрованій картці платника податків зменшену згідно податкового повідомлення-рішення № 0004324503 від 24 січня 2019 року та податкового повідомлення-рішення № 0014114503 від 6 лютого 2019 року суму переплати податку на додану вартість в розмірі 6 290,00 грн).
Відповідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI, Закон України “Про судовий збір”).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік'від 14 листопада 2019 року № 294-IX з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 102,00 грн.
Згідно з пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За приписами абз. 1 ч. 3 ст. 6 вказаного закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно абз. 2 ч. 3 цієї статті у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки судом встановлено, що позивачем заявлені позовні вимоги як майнового (скасування податкових повідомлень-рішень, пункт 3 прохальної частини позову) так і немайнового характеру (визнати протиправними дії, зобов'язати відповідача вчинити певні дії, пункти 1, 2, 3, 4, 5), в даному випадку судовий збір підлягає спліті відповідно до положення абз. 1 ч. 3 ст. 6 цього закону.
Отже, за подання даного адміністративного позову позивачем мало бути сплачено судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за позовну вимогу майнового характеру (2 102,00 грн) та у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну позовну вимогу немайнового характеру (крім позовної вимоги визнання прийнятою звітність з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року у день першого фактичного отримання їх ДФС України, яка фактично є похідною вимогою від позовної вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо неприйняття звітності з податку на додану вартість за період квітень, травень, червень 2017 року) (8 408,00 грн); всього на загальну суму 10 510,00 грн.
Разом із цим позивачем до позову додана квитанція про сплату судового збору № 74989 від 30 листопада 2020 року на суму 2 102,00 грн.
Отже, позивачем не виконані вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України та ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Також суд зауважує, що згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
Всупереч даної норми права у пунктах 4 та 5 прохальної частини позову позивач просить суд визнати певний факт та вчинити певні дії замість прохання щодо зобов'язання відповідача вчините зазначені дії, тобто вимоги позивача звернуті безпосередньо до суду, а не до відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, тобто, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про судовий збір”, суддя -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «РАНГ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, зобов'язати вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:
- надання суду позовної заяви із зазначенням у її реквізитах повної адреси представника позивача із зазначенням поштового індексу, назви вулиці, номеру дома та квартири, а також уточненням 4 та 5 позовних вимог відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України;
- надання позивачем належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги немайнового характеру в розмірі 8 408,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (ІВАN): UA408999980313121206084005075, Кодкласифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу:*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі відсутності РНОКПП і наявності відповідної відмітки у паспорті); Судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача),Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або надати суду докази, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору (або відстрочення такої сплати);
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна