про об'єднання справ в одне провадження
07 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/15796/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання бездіяльності протиправною, заборону вчиняти дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Луцької міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною бездіяльності Луцької міської ради та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі № 161/19709/19, заборону Луцькій міській раді приймати рішення щодо надання у приватну власність громадянину ОСОБА_2 та членам його родини земельної ділянки з кадастровим № 0710100000:41:019:0025, стягнення з відповідачів солідарно для відшкодування завданої моральної шкоди 334245,00 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність об'єднання в одне провадження даної справи разом із справою № 140/16097/20, з таких підстав.
Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Згідно із частинами третьою, сьомою - десятою статті 172 КАС України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
З матеріалів даної справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність відповідачів Луцької міської ради та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі № 161/19709/19.
В тож же час, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі № 140/16097/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди. При цьому, у вказаній справі позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження також з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі № 161/19709/19.
На думку суду, оскільки у справах № 140/15796/20 та № 140/16097/20 відкрито провадження за позовами одного й того ж позивача ОСОБА_1 до різних відповідачів (Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та Луцької міської ради), при цьому, позовні вимоги у цих справах пов'язані між собою підставою виникнення (а саме, невиконання, на думку позивача, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі № 161/19709/19), тому вказані справи доцільно та необхідно об'єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов'язаних справах, а також повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи.
Керуючись статтями 172, 248 КАС України, суд
Об'єднати для спільного розгляду і вирішення в одному провадженні адміністративну справу № 140/15796/20 за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання бездіяльності протиправною, заборону вчиняти дії та стягнення моральної шкоди та адміністративну справу № 140/16097/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
Присвоїти об'єднаній адміністративній справі №140/15796/20.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово.
Призначити судове засідання у справі на 12:00 18 грудня 2020 року в залі судових засідань № 5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документи, які підтверджують їх повноваження.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддю та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх