про залучення співвідповідача в адміністративній справі
04 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/15544/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Мачульського В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області, Управління державної міграційної служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області, Управління державної міграційної служби, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (відповідей №0714-87/7114.1-20 від 23.09.2020, №Л-90/6/0701- 20/0701.6/4109-20 від 07.09.2020 УДМС України у Волинській області) щодо збирання, обробки, внесення до Єдиного державного демографічного реєстру персональних даних ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище, ім'я, по-батькові, дата народження, стать, ідентифікаційний номер, місце народження, місце проживання, відцифровані відбитки пальців рук, відцифроване обличчя, відцифрований підпис), присвоєння унікального номеру запису у реєстрі (УНЗР), відмови в обміні, оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки замість непридатного для користування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України у Волинській області обміняти, оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки замість непридатного для користування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України як розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру щодо невжиття заходів зі знищення (видалення, анулювання) інформації (файлу) персональних даних на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідь №КО 7667¬20/0701.6/4477-20 від 28.09.2020, яка надана Управлінням Держаної міграційної служби України у Волинській області), яка зберігається в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: прізвища, ім'я, по-батькові, дати народження, статі, ідентифікаційного номеру, місця народження, місця проживання, відцифрованих відбитків пальців рук, відцифрованого обличчя, відцифрованого підпису, у тому числі знищення (видалення) унікального номеру запису у реєстрі (скорочено - УНЗР);
- зобов'язати Державну міграційну службу України як розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру знищити (видалити, анулювати) інформацію (файл) персональних даних на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зберігається в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові, дата народження, стать, ідентифікаційний номер, місце народження, місце проживання, відцифровані відбитки пальців рук, відцифроване обличчя, відцифрований підпис, у тому числі знищити (видалити) унікальний номер запису у реєстрі (скорочено - УНЗР).
Ухвалою від 04.11.2020 року провадження у справі було відкрито та постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
02.12.2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі, а саме Іваничівський районний сектор Управління державної міграційної служби України у Волинській області, оскільки оскаржувану відповідь №0714-87/0714.1-20 від 23.09.2020 надав останній.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача з огляду на наступне.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Як слідує з матеріалів справи, 26.08.2020 позивач разом із своїм неповнолітнім сином звернулись до Іваничівського районного сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, та листом №0714-87/0714.1-20 від 23.09.2020 Іваничівський районний сектор Управління державної міграційної служби України у Волинській області відмовив у оформлені та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.
Відтак, з огляду на викладене та з метою своєчасного розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Іваничівський районний сектор Управління державної міграційної служби України у Волинській області.
Керуючись статтями 48, 49, 243 ч. 3, 248 КАС України, суд
Клопотання про залучення співвідповідача у справі задовольнити.
Залучити до участі у справі співвідповідача - Іваничівський районний сектор Управління державної міграційної служби України у Волинській області (45300, Волинська область, смт. Іваничі, вулиця Грушевського, будинок 35).
Встановити Іваничівському районному сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, - п'ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити Іваничівському районному сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області строк для подання заперечення - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а Іваничівському районному сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Мачульський