Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
07 грудня 2020 рокуСправа № 912/3846/20
Суддя Господарського суду Кіровоградської області Тимошевська В.В. розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури, 27100, Кіровоградська область. м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7 в інтересах держави, в особі Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличка, вул. Шевченка. 132
до: Комунальної установи "Добровеличківська централізована бухгалтерія", 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличка, вул. Незалежності, 110
та до: Комунального закладу "Добровеличківська школа мистецтв" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличка, вул. Незалежності, 110
про визнання недійсним договору та повернення майна
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, яка містить вимоги наступного змісту:
- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна від 03.01.2019 №5, укладений між КЗ "Добровеличківська школа мистецтв" та КУ "Добровеличківська централізована бухгалтерія";
- Зобов'язати КУ "Добровеличківська централізована бухгалтерія" звільнити індивідуально визначене нерухоме майно - нежитлове приміщення 56,6 м2, розміщене за адресою: вул. Незалежності, 110 смт Добровеличківка Кіровоградської області, що знаходиться на першому поверсі адміністративної будівлі, та повернути його КЗ "Добровеличківська школа мистецтв", шляхом підписання акту прийому-передачі.
Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.
Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції на дату подання позовної заяви, встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до господарського суду встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору: за позовними заявами майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за позовними заявами немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2 102,00 грн.
Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається: у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.
Поданий позов містить 1 вимогу немайнового характеру - визнання недійсним договору та 1 вимогу майнового характеру - повернення майна.
Згідно правової позиції Верховного Суду викладеної в ухвалі від 12.09.2018 по справі №916/540/17, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру, притому незалежно від того, чи є зобов'язання, які виникли між сторонами, позадоговірними або договірними.
В свою чергу, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог - загальною сумою всіх вимог.
Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Таким чином, подавши вказаний позов, позивач мав сплатити 2 102,00 грн за вимогу немайнового характеру про визнання недійсним договору розірвання договору, а також судовий збір за вимогою про повернення майна - у розмірі 1,5% від вартості майна.
Разом з цим, суд звертає увагу, що Прокурором не надано довідки про вартість (оцінку) майна, яке він просить повернути витребувати, що унеможливлює зазначення судом в цій ухвалі точної суми судового збору за вказаною вимогою, яку необхідно сплатити (доплатити) позивачу.
Крім того, відповідно до ч. 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, позовні матеріали не містять ані Звіту про оцінку майна, ані довідки про вартість майна, яке позивач просить витребувати.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
В силу вимог частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов'язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.
Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.
Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).
Однак, Прокурором зазначених вимог не виконано.
Так, Прокурором не надано докази направлення позовної заяви з додатками на адресу позивача.
Будь-які інші докази, які б підтверджували вручення Позивачу примірника позовної заяви іншим шляхом, відсутні.
За таких обставин, позов Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури, не може бути призначений до розгляду та підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків, а саме надати суду письмові пояснення щодо ціни позову; докази на підтвердження вартості майна (звіт про оцінку майна або довідку про вартість майна, яке позивач просить витребувати); належні докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, (виходячи з вартості витребуваного майна, вимоги про стягнення коштів та розірвання договору); належні докази відправлення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів позивачу.
Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву Керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури - залишити без руху.
2. Керівнику Новоукраїнської місцевої прокуратури усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати суду:
- письмові пояснення щодо ціни позову; докази на підтвердження вартості майна (звіт про оцінку майна або довідку про вартість майна, яке позивач просить витребувати);
- належні докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, (виходячи з вартості витребуваного майна, вимоги про стягнення коштів та розірвання договору);
- належні докази, які підтверджують відправлення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів позивачу.
3. Роз'яснити Керівнику Новоукраїнської місцевої прокуратури, що у відповідності до ч.ч, 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали надіслати Керівнику Новоукраїнської місцевої прокуратури за адресою: 27100, Кіровоградська область. м. Новоукраїнка, вул. Гагаріна, 7 та Кіровоградській обласній прокуратурі електронною поштою: oblprokuratura@kir.gp.gov.ua.
Суддя В.В.Тимошевська