01.12.2020 Справа №607/19855/20
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 у м. Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на рішення слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у формі постанови від 23 жовтня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №12020210010002022, -
встановив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , на рішення слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у формі постанови від 23 жовтня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні 12020210010002022.
В обґрунтуванні поданої скарги зазначено, що 22 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з клопотанням про залучення до кримінального провадження №12020210010002022 в якості потерпілої.
Постанову слідчої про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 отримала 09.11.2020 року. На думку скаржника вказана постанова слідчого є незаконною та порушує її права передбаченні КПК України. Крім цього при прийнятті рішення слідчий не врахував вимоги ст. 55 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі посилаючись на вказані у ній мотиви.
Слідча СВ Тернопольского ВП ГУНП в Тернопольской області ОСОБА_4 будучи повідомленою в порядку визначеному ст. 135 КПК України, до суду не зявилась, причини не повідомила.
Враховуючи вищенаведені обставини, з метою забезпечення розумних строків в контексті вимог ст. 28 КПК України, розгляд скарги проводився без участі слідчого.
Ознайомившись із скаргою та матеріалами долученими до неї, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.55 Конституції України права людини захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
На підставі статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права; Суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права; Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Із змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що 22.10.2020 року ОСОБА_3 , звернулась до слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з клопотанням про залучення в якості потерпілого в кримінальному провадженні №12020210010002022.
Слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 прийнято рішення у формі постанови від 23 жовтня 2020 року про відмову в задоволені вищезазначеного клопотання.
В порядку п.5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене бездіяльність слідчого, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим - особою якій відмовлено у визнанні потерпілим.
Із змісту ст. 110 КПК України вбачається, що постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Аналізом оскаржуваної постанови встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки вона належним чином не вмотивована, у ній не наведено обґрунтування з посиланням на зміст обставин кримінального провадження, які стали підставою для прийняття такого рішення.
Крім того у вказаній постанові не зазначено достатнього обґрунтування відмови в проведені вказаних слідчих (процесуальних) дій.
На підставі ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
В п.3.2. Рішення Конституційного Суду України № 16-рп/2009 в справі № 1-17/200930 зазначено, що до повноважень судів загальної юрисдикції відноситься судовий контроль за забезпеченням дотримання законності в діяльності правоохоронних органів в період досудового слідства. Метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав та свобод людини та громадянина.
Проаналізувавши наведене у сукупності слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 23 жовтня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №12020210010002022 винесена без додержання вимог зазначених у ст. 110 КПК України, тому є такою, що підлягає скасуванню.
Відповідно до ст. 55 КПК України Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Отже статус потерпілого особа набуває автоматично і необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням.
На підставі ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладені обставини, з метою забезпечення прав людини та реалізації завдання кримінального провадження, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінуючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення скарги.
Керуючись статтями 8, 55, 129 Конституції України, статтями 3, 9, 38, 110 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , на рішення слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у формі постанови від 23 жовтня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №12020210010002022, задовольнити.
Постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 23 жовтня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №12020210010002022, скасувати.
Зобов'язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні за № 12020210010002022
Копію ухвали надати учасникам.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1