30.11.2020 Справа №607/19271/20
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 у місті Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні в розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтуванні поданої скарги зазначено, що 27 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Тернопільської обласної прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення однак в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесено та не надано витяг.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 пояснила, що подану скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Адвокат ОСОБА_4 пояснив, що подану скаргу підтримує в повному обсязі посилаючись на вказані в ній мотиви.
Представник Тернопільської обласної прокуратури до суду не з'явився, заперечень з приводу скарги не надав.
На підставі статей 10, 22 КПК України у сторін не може бути привілеїв чи обмежень у процесуальних правах, передбачених КПК України, за будь-якими ознаками. Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України. Сторони кримінального провадження мають рівні права на подання до суду клопотань, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому проводжені може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.55 Конституції України права людини захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
З матеріалів доданих до скарги вбачається що заяву про вчинення кримінального правопорушення одержано 27.10.2020 року, за вхідним номером 1640. Крім цього 02 листопада ОСОБА_3 отримала лист за підписом прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 із змісту якого вбачається, що на думку органу досудового розслідування у заяві не наведено достатніх підстав скоєння окремими працівниками Збаразького ВП ГУНП в Тернопільській області кримінального правопорушення, тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
В порядку передбаченому ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже є підстави вважати, що в даному випадку не виконано вимог ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя критично ставиться щодо прохань наведених у скарзі щодо визнання бездіяльності прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 протиправною та незаконною, оскільки заява ОСОБА_3 не була адресована безпосередньо прокурору Р. Хомі., а відомості на підставі заяви могли бути внесені іншою уповноваженою особою. Крім цього задоволенню не підлягає прохання про витребування та дослідження матеріалів із Тернопільської обласної прокуратури, оскільки воно не кореспондується із нормами КПК України.
Згідно із Постановою Верховного суду України від 24.11.2015 р. визначено бездіяльність як триваючу пасивна поведінку суб'єкта, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку він зобов'язаний був і міг вчинити.
Згідно п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Проаналізувавши наведене у сукупності слідчий суддя приходить до переконання про доцільність часткового задоволення скарги.
Керуючись статтями 8, 55, 129 Конституції України, 3, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 або іншу уповноважену особу Тернопільської обласної прокуратури, в порядку передбаченому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 27 жовтня 2020 року та розпочати досудове розслідування, надати заявниці витяг із ЄРДР.
В іншій частині скарги відмовити.
На підставі ч.7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до рішення другого сенату КСУ від 17 червня 2020 року справа № 3 - 180/2018(1644/18), апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1