Справа № 513/1011/20
Провадження № 3/513/496/20
Саратський районний суд Одеської області
03 грудня 2020 року суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за ст. 44-3 КУпАП,
В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного поліцейським СРПП Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП в Одеській області старшим сержантом поліції Романець О.С., зазначено, що 09 листопада 2020 року о 18 годині 00 хвилин ОСОБА_1 знаходився на Центральній площі смт. Сарата, а саме: перебував у громадському місці без документів, що засвідчують його особу, чим своїми діями порушив вимоги пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 та вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Частиною 1 ст. 276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол складено за ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 6 листопада 2020 року № 1000-IX, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою. Однак, в протоколі не конкретизовано, за якою саме частиною статті 44-3 КУпАП складено протокол.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641.
Пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 (станом на день складання протоколу, а саме 09.11.2020 року) містив п'ять підпунктів, однак, в протоколі не конкретизовано, який саме підпункт порушено ОСОБА_1 .
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані прізвища, адреси свідків правопорушення; пояснення свідків правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Вищевказані недоліки унеможливлюють своєчасний та об'єктивний розгляд судом справи про адміністративне правопорушення.
Ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
З огляду на викладене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП, суддя
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - повернути до Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А. І. Бучацька