ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 грудня 2020 року м. Київ № 640/26059/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовомКомунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло»
до третя особаАнтимонопольного комітету України Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС»
про визнання протиправними та скасування рішень
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просило: визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.09.2020 №18064-р/пк-пз; визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.10.2020 №18629-р/пк-пз.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2020 відкрито провадження у справі №640/26059/20 за вказаним позовом, залучено до участі у даній справі в якості третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС», та цю справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
25.11.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву разом з матеріалами. У тексті цього відзиву представник відповідача клопотав перед судом про залучення до участі у справі №640/26059/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги». Дане клопотання мотивовано тим, що відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, за результатами проведення аукціону (процедура публічної закупівлі з ідентифікатором №UA-2020-09-21-010726-b) Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (як замовник) оголосило про свій намір укласти договір з названим Товариством (як переможцем аукціону). Однак своїм рішення від 05.10.2020 №18629-р/пк-пз Антимонопольний комітет України за наслідками розгляду скарги зобов?язав замовника відмінити зазначену процедуру закупівлі. Таким чином, ухвалене судом рішення у справі №640/26059/20 може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю Київські енергетичні послуги».
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням наведеного суд вважає клопотання відповідача про залучення третьої особи обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки рішення у справі може вплинути на реалізацію прав, інтересів та/або Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги», як учасника та переможця відповідної публічної процедури закупівлі.
Керуючись вимогами ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва -
1. Залучити до участі у справі №640/26059/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (адреса: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 31).
2. Зобов'язати позивача протягом двох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» копію позовної заяви та додатків до неї. Документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.
3. Зобов'язати відповідача протягом двох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» копію відзиву на позовну заяву з додатками. Документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.
4. Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до канцелярії суду пояснення щодо позову.
5. Пояснення щодо позову разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги», що відповідно до ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
7. Повідомити третю особу про необхідність відповідно до ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).
Суддя Т.О. Скочок