02 грудня 2020 року Чернігів Справа № 640/21380/20
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом у якому просив:
визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 024908 від 24.07.2020 на суму 1223,1 євро, складений Київським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки;
визнати протиправним та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області № 213117 від 25.08.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн.
Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки па наземному транспорті з її територіальними структурними підрозділами та підпорядкувавши Службі, Державну спеціальну службу транспорту.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1378 від 16.12.2015 «Питання Державної служби з безпеки на транспорті» встановлено, що Державна служба з безпеки на транспорті розпочала здійснення функцій і повноважень визначених постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 «Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті» та у відповідності до абз. 1 п. 8 вказаного Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, як структурні підрозділи апарату служби, зокрема таким структурним підрозділом є управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, яке не є юридичною особою.
Відповідно до положень розпорядження КМУ від 03.03.2020 №196- року «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» та наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 № 340 Управління Укртраисбезпеки у Чернігівській області шляхом об'єднання з Київським міжрегіональним управлінням Укртраисбезпеки утворили Північне міжрегіональне управління Укртран сбезпеки.
Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки не має статусу юридичної особи та не може бути стороною в адміністративному процесі.
При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне залучити Державну Службу України з безпеки на транспорті до участі у даній справі в якості відповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Державну Службу України з безпеки на транспорті до участі у справі № 640/21380/20 в якості відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що він має право подати в 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали, відзив разом з доказами, а також заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Заяць