про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2020 року справа № 580/5282/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: вулиця Академіка Богомольця, 10, місто Київ, 01601), які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області код ЄДРПОУ 21366538, адреса: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, нову довідку про розмір - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадового окладу - 2950,00 грн.; окладу за спеціальним званням, - 1800,00 грн.; відсоткової надбавки за вислугу років, 35 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням - 1662,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 15 % відсотків посадового окладу - 442,50 гри.; надбавки за специфічні умови проходження служби поліцейського, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка прирівняна до моєї посади, з якої я був звільнений на пенсію, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУ НП у Черкаській області, яка прирівняна до моєї посади з якої я був звільнений на пенсію - це начальник сектору ДСБЕЗ Соснівського РВ ГУМВС України в Черкаській області; суми індексації грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка йому була нарахована та виплачена у листопаді 2019 року, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: вулиця Академіка Богомольця, 10, місто Київ, 01601), скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області код ЄДРПОУ 21366538, адреса: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, нову довідку про розмір ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України,,«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262 - XII, з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: посадового окладу - 2950,00 грн.; окладу за спеціальним званням, - 1800,00 грн.; відсоткової надбавки за вислугу років, 35 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням - 1662,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 15 % відсотків посадового окладу - 442,50 грн.; надбавки за специфічні умови проходження служби поліцейського, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка прирівняна до моєї посади, з якої я був звільнений на пенсію, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУ НП у Черкаській області, яка прирівняна до моєї посади з якої я був звільнений на пенсію - це начальник сектору ДСБЕЗ Соснівського РВ ГУМВС України в Черкаській області; суми індексації грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою начальника сектору, що не входить до складу відділу відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка йому була нарахована та виплачена у листопаді 2019 року, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).
Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA418999980313121206084023002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: “*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”.
За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 2102 гривні.
Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру. Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 1681 грн. 60 коп. (2102х0,4х2=1681,60).
Однак позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору в сумі 840 грн. 80 коп., тобто недоплачена сума судового збору становить 840 грн. 80 коп.
Разом з тим, згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
За змістом позовної заяви позивач не зазначив як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та не навів аргументів щодо необхідності залучення на стороні позивача чи відповідача.
Позовна заява не містить клопотання позивача про необхідність залучення третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 840 грн. 80 коп.; обґрунтування із зазначенням підстав для залучення до участі у справі третьої особи, яка зазначена в позовній заяві, на стороні позивача чи відповідача.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко