02 грудня 2020 р. Справа № 520/8424/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Спаскіна О.А.,
Суддів: П'янової Я.В. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши питання щодо залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року по справі № 520/8424/2020
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року задоволений позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.
При підготовці справи до апеляційного розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України та при дослідженні матеріалів справи встановлено, що апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було залишено без руху з підстав несплати судового збору.
Разом з тим, ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.
Однак, матеріали справи не містять документу що підтверджує сплату Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області судового збору за подання апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Пунктом 7 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Колегія суддів наголошує на тому, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачений порядок та дії в апеляційному провадженні після відкриття провадження у справі, якщо апеляційну скаргу було подано без додержання вимог.
Разом з тим, частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Норми статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України регулюють загальний порядок відкриття провадження без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та подальші дії суду, а відтак підлягають застосуванню судом апеляційної інстанції за аналогією.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст. 171, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року по справі № 520/8424/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Спаскін О.А.
Судді Присяжнюк О.В. П'янова Я.В.