Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
02 грудня 2020 р. № 520/17192/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у формі листа-відповіді за № Ж-14476/0-9724/0/95-18 від 13.12.2018 року, щодо розгляду заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,3500 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Шарівської селищної ради Богодухівського району Харківської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу орієнтованою площею 1,3500 га, що розташована за межами населеного пункту на території Шарівської селищної ради Богодухівського району Харківської області у власність для ведення особистого селянського господарства, відповідно до положень Земельного кодексу України.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 161 КАС України.
Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач просить суд зокрема, визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у формі листа-відповіді за № Ж-14476/0-9724/0/95-18 від 13.12.2018 року.
З даним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернулась засобами поштового зв'язку 30.11.2020 року, про що свідчить відтиск штампу на конверті.
Отже, позивач звернувся з даним позовом поза межами шестимісячного строку звернення з позовом до адміністративного суду визначеного ст. 122 КАС України.
Частиною 6 ст.161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з позовом позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначила, що раніше не мала змоги звернутися до суду для оскарження даного рішення, так як є людиною похилого віку, крім того є особою з інвалідністю 3 групи, та з 06.05.2019 року по 17.05.2019 року, перебувала на лакуванні в ІСНП «Обласна клінічна лікарня», тому за станом здоров'я не мала змоги прибути до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду для пред'явлення адміністративного позову.
При вирішенні питання щодо визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, суддя враховує наступне.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.
При цьому слід враховувати, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (рішення Європейського суду з прав людини від 21.02.1986 справа «Стаббігс та інші проти Великобританії»).
Як вбачається зі змісту поданої позивачем заяви, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом він посилається на похилий вік, наявність інвалідності 3 групи та хворобу.
На підтвердження обставин лікування позивачем надано копію виписки з медичного закладу ІСНП «Обласна клінічна лікарня».
Разом з тим вказаний документ свідчать про перебування позивача на стаціонарному лікуванні у період з 06.05.2019 року по 17.05.2019 року.
У свою чергу похилий вік та наявність інвалідності 3 групи не є об'єктивними обставинами, які заважали позивачу реалізувати своє право на звернення до суду з даним позовом.
При цьому суд також враховує, що інших письмових пояснень з приводу відсутності у позивача можливості звернутись до суду за захистом порушеного права упродовж 2018-2020 років позивачем не наведено, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження цих обставин не приєднано.
Відтак твердження позивача про те, що строк звернення до адміністративного суду ним пропущено з поважних причин, суд вважає необґрунтованими.
Відповідно до частини 1,2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду пояснення щодо інших підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання пояснень щодо інших підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом..
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М.Тітов