Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
02 грудня 2020 року Справа № 520/14747/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду клопотання Орільської селищної ради про об'єднання проваджень у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Орільської селищної ради (Харківська обл., Лозівський район, смт Орілька, вул. Перемоги, 58) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просив визнати дії Орільської селищної раді щодо відмови у задоволенні запиту №1 на отримання публічної інформації ОСОБА_1 (відмову у наданні інформації) від 03.04.2020 незаконною. Зобов'язати Орільську селищну раду надати відповідь на запит №1 ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 03.04.2020, а саме: надіслати ОСОБА_1 поштою та електронною поштою копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції за період з 01.11.2019 по 03.04.2020.
Ухвалою від 02.11.2020 було відкрито спрощене провадження у справі відповідно до вимог ст.263 КАС України.
27.11.2020 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просив об'єднати в одне провадження справи N520/14747/2020, N520/14794/2020, N520/14793/2020, N520/15288/2020 за позовами ОСОБА_1 (Позивач) до Орільської селищної ради (Відповідач).
В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що справи N520/14747/2020, N520/14794/2020, N520/14793/2020, N520/15288/2020 заявлені одним позивачем до одного й того самого відповідача, розглядаються в порядку одного судочинства, визначена підсудність одного суду. У всіх чотирьох справах один і той же представник позивача - адвокат Нелюба С.А.
Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (ч.2 ст.172 КАС України).
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 ст.172 КАС України).
Як зазначалося, ухвалою судді від 02.11.2020 було відкрито спрощене провадження у справі відповідно до вимог ст.263 КАС України.
За правилами ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: 1) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 3) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені ст.262 КАС України.
Так, відповідно до положень вищезазначеної норми права, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, розгляд справи по суті у справі №520/14747/2020 було розпочато 17.11.2020.
За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про об'єднання в одне провадження справ N520/14747/2020, N520/14794/2020, N520/14793/2020, N520/15288/2020, оскільки об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 172, 248, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Орільської селищної ради про об'єднання проваджень у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Орільської селищної ради (Харківська обл., Лозівський район, смт Орілька, вул. Перемоги, 58) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя В.В. Єгупенко