Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
02 грудня 2020 року Справа № 520/15034/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Бондара О.В.,
позивач - не прибув,
відповідача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про відкладення розгляду адміністративної справи, клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Приватного виконавця Богатиренка Артура Ігоровича (майдан Конституції, буд. 14, поверх 2/3, офіс 3,м. Харків,61003), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії приватного виконавця Богатиренка А.І. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №62724595 про стягнення боргів з ОСОБА_2 по визначенню ринкової вартості майна: 1/2 частини квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі Звіту №48/20 про оцінку майна від 09.10.2020 року, виконаного ФО-П ОСОБА_3 ;
- зобов'язати приватного виконавця Богатиренка А.І. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №62724595 про стягнення боргів з ОСОБА_2 утриматись від вчинення будь-яких дій, пов'язаних з продажем, реалізацією чи іншим відчуженням за вартістю 588000,00 грн., що визначена на підставі Звіту №48/20 про оцінку майна від 09.10.2020 року, виконаного ФО-П ОСОБА_3 ; утриматись від використання даного звіту від 09.10.2020 року під час виконання зведеного виконавчого провадження №62724595.
Ухвалою суду від 30.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами ст.287 КАС України.
У судове засідання, призначене на 02.12.2020 року позивач, повідомлений судом про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.124, 129 КАС України, не прибув.
Представник позивача надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, посилаючись на неможливість прибути у судове засідання через зайнятість представника у іншому судовому процесі в Господарському суді Луганської області та неможливістю особистої участі позивача, у зв'язку з перебуванням останнього у відрядженні поза межами Харківської області та бажання безпосередньої участі у розгляді даної адміністративної справи.
Відповідач у вирішенні питання про відкладення розгляду справи за клопотанням представника позивача поклався на розсуд суду.
Розглядаючи клопотання представника позивача, суд звертає увагу позивача та його представника, на те, що будучи ініціатором звернення до суду з даним адміністративним позовом ОСОБА_2 та його представник обізнані про віднесення даної справи (оскарження дій приватного виконавця при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження) до категорії справ зі скороченим терміном розгляду, які відповідно до ст.287 КАС України підлягають вирішенню протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 124, статті 129 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, а саме: електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві (позовній заяві).
Згідно частини 5 статті 124 КАС України, якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представнику.
Крім того, листом ДСА України від 19.11.2020 року №15-22163/20, у зв'язку з відсутністю асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції, рекомендовано здійснювати надсилання процесуальних документів виключно в електронному вигляді.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про належне повідомлення позивача та його представника про слухання адміністративної справи.
Разом з тим, беручи до уваги положення пункт 2 частини 2 статті 205 КАС України, першу неявку у судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, суд задовольняє клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.
Відповідачем у судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - суб'єкта з оціночної діяльності Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , обґрунтовуючи своє клопотання тим, що надання пояснень та участь у справі останнього мають дуже вагоме значення при розгляді даної адміністративної справи, оскільки саме цим суб'єктом було виготовлено звіт про оцінку майна від 09.10.2020 №48/20.
Також, 02.12.2020 року до канцелярії суду від ОСОБА_4 надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки, вона є стягувачем у виконавчому провадженні №62724595, а виконавчі дії, вчинені приватним виконавцем Богатиренко А.І., що оскаржуються до суду, вчинені з метою виконання судових рішень, ухвалених на користь ОСОБА_4 . Таким чином, ухвалення рішення по даній справі може в подальшому вплинути на права та законні інтереси заявника.
Відповідач у вирішенні питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4 поклався на розсуд суду.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення до участі у розгляді справи суб'єкта з оціночної діяльності Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.
Правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.
Згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи те, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4 як стягувача у виконавчому провадженні, боржником за яким є позивач, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 до участі у справі, як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Щодо залучення до участі у справі, як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суб'єкта з оціночної діяльності Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність вчинених приватним виконавцем дій по визначенню ринкової вартості нерухомого майна, що належить позивачу, вчинених при примусовому виконанню зведеного виконавчого провадження, питання відповідності закону звіту про оцінку майна чи дій суб'єкта оціночної діяльності при складенні такого звіту судом не розглядається, у зв'язку з чим рішення по даній справі не вплине в подальшому на права та законні інтереси ОСОБА_3 .
Таким чином, правові підстави для задоволення клопотання відповідача відсутні.
Разом з тим, враховуючи, що метою залучення до участі у справі в якості третьої особи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 було надання пояснень у справі, суд вважає за необхідне, в порядку статті 65 КАС України, викликати для допиту в якості свідка - ОСОБА_3 .
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 9, 49, 65, 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України суд, -
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи №520/15034/2020 - задовольнити.
Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - залишити без задоволення.
Викликати в якості свідка ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ).
Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Заяву ОСОБА_4 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справи №520/15034/2020 за позовом ОСОБА_2 до Приватного виконавця Богатиренка Артура Ігоровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити розгляд справи №520/15034/2020 на 07.12.2020 року о 15:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду після закінчення підготовчого засідання за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Горшкова О.О.