02 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 816/1774/17
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд постанови за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №816/1774/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
10.10.2017 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - ГУ ДФС у Полтавській області, відповідач) про визнання незаконними та скасування (з урахуванням уточнень позовних вимог від 05.10.2017 /т. 2 а.с. 207-216/):
- податкового повідомлення - рішення від 19.07.2017 № 0008691311, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість на 160146,00 грн;
- податкового повідомлення - рішення від 19.07.2017 № 0008701311, яким позивачу нараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 603285,00 грн;
- податкового повідомлення - рішення від 19.07.2017 № 0008681311, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору на 52767,65 грн;
- податкового повідомлення - рішення від 19.07.2017 № 0008671311, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на 634020,14 грн;
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.07.2017 № 0008651311, якою позивачу нараховано недоїмку по внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 166328,30 грн;
- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 19.07.2017 № 0008661311, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 24668,61 грн.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Канигіна Т.С.) від 06.11.2017 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами статей 105, 106, 107, 121 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, що діяла до 15.12.2017.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Канигіна Т.С.) від 25.01.2018, залишеного постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2018, адміністративний позов у справі № 816/1774/17 задоволено у повному обсязі.
Постановою Верховного суду від 20.11.18 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.01.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2018 у справі №816/1774/17 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Єресько Л.О.) від 24 квітня 2019 року позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 39461639 ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 19.07.2017 № 0008691311, яким фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на загальну суму 160 146 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0008701311 від 19.07.2017 в частині збільшення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100, в загальному розмірі 539 315,00 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 431 452,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 107 863,00 грн. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0008671311 від 19.07.2017 в частині збільшення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються особами за результатами річного декларування, код платежу 11010500, в загальному розмірі 360 416,43 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 288 333,16 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 72 083,27 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0008681311 від 19.07.2018 в частині збільшення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір, код платежу 11011000, в загальному розмірі 30 366,57 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 24 293,25 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 6 073,32 грн. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0008651311 від 19.07.2017 на суму 47 423,38 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0008661311 від 19.07.2017 в частині застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 9 484,68 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 39461639 ) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в загальному розмірі 5 800,00 грн (п'ять тисяч вісімсот гривень) /а.с. 12-26, т.9/.
Протокольною ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року замінено відповідача на його правонаступника, а саме на Головне управління ДПС у Полтавській області.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області - залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 по справі № 816/1774/17 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 . Ухваллено постанову, якою позовні вимоги в цій частині задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0008701311 від 19.07.2017 в частині збільшення Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальному розмірі 63970,00 грн., в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 51176,00 грн. та штрафними санкціями в сумі 12794,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0008671311 від 19.07.2017 в частині збільшення Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 273603,71 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням в сумі 218882,95 грн. та штрафними санкціями в сумі 54720,76 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0008681311 від 19.07.2017 в частині збільшення Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 грошового зобов'язання за платежем військовий збір в загальному розмірі 22401,08 грн., в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 17920,87 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 4480,21 грн. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0008651311 від 19.07.2017 на суму 118904,92 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення №0008661311 від 19.07.2017 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органів доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 15183,93 грн. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 по справі №816/1774/17 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в загальному розмірі 5800,00 грн. скасовано. Ухвалено постанову, якою стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Полтавській області, код ЄДРПОУ 43142831 на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору за подачу адміністративного позову в сумі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. та за подачу апеляційної скарги в сумі 3300 (три тисячі триста) грн. 00 коп. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 по справі №816/1774/17 залишено без змін /а.с.305-215, т.9/.
Постановою Верховного Суду від 29 вересня 2020 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області задоволено частково. Постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року скасувати, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у цій справі залишено в силі.
27 листопада 2020 року до суду надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд постанови за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №816/1774/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення.
У випадку спірних правовідносин, обставиною, на яку фізична особа-підприємець ОСОБА_1 посилається як на нововиявлену, послугувала постанова про закриття кримінального провадження від 13 серпня 2019 року, відповідно до якої постановлено кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018170000000055 від 15.03.2018 закрити у зв'язку з відсутністю в діях фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 212 КК України.
Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно зі статтею 362 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Пунктом 1 частини 1 статті 363 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Частиною першою статті 365 того ж кодексу визначено, що заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Отже, заява відповідає вимогам статей 364 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Згідно з частиною другою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України Протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
В силу частин першої-другої статті 368 того ж кодексу заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи предмет заяви та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідачів додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 243, 363, 366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Відкрити провадження за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №816/1774/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення.
Розгляд заяви проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:30 22 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава
Встановити відповідачам десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Учасники можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Ясиновський