02 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа №440/6887/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів,
Державне підприємство "Жовтневий спиртовий завод" 24.11.2020 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, у якому позивач просив:
визнати протиправним та скасувати наказ від 19.11.2020 про проведення фактичної перевірки;
визнати протиправним та скасувати рішення про застосування адміністративного арешту майна.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд, на підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 КАС України, призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).
01.12.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, розглянувши яке суд дійшов таких висновків.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Зазначена справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
Натомість, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.
Позовна заява Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" не містила клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
У поданому клопотанні представник позивача не просить про витребування чи забезпечення додаткових доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Крім того, у поданому клопотанні ініціатором звернення не обґрунтовано доцільності залучення до участі спеціалістів чи експертів тощо.
Також позивач не посилається на наявність обставин, визначених частиною третьою статті 257 КАС України (як-то, складність справи, значний суспільний інтерес до її розгляду, необхідність призначення експертиз та/або виклику свідків тощо), що обумовлювали б доцільність проведення у цій справі підготовчого провадження.
Позивач обґрунтовано зазначає, що поняття значення справи для сторін відображає виключно суб'єктивне, психологічне ставлення сторони спору до обставин справи, однак наведене не зобов'язує суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд звертає увагу позивача на те, що у силу частини восьмої статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Так, суд встановлює обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи.
Ухвалою суду від 26.11.2020 визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи.
Таким чином, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не позбавляє учасника справи права на подання до суду заяв по суті справи, додаткових пояснень, доказів, тощо.
У контексті наведеного суд зауважує, що право сторони на участь у розгляді його справи у суді, передбачене у частині п'ятій статті 5 КАС України, має трактуватись не виключно як безпосередня участь у відкритому судовому засіданні, а, у тому числі, і як участь у розгляді справи шляхом надання у порядку, визначеному процесуальним законом, заяв по суті справи, клопотань, пояснень, доказів, ознайомлення з матеріалами справи тощо.
За таких обставин, зважаючи на те, що ця справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
З цих підстав, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба