про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
01 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6085/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сич С.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
26 жовтня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про:
- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо нарахування та виплати судді Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно (за винятком днів відпустки) із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування 10 розмірами мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня 2020 року, що становить 47230 грн., передбачено статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13 квітня 2020 року №553-ІХ;
- зобов'язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області провести судді Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 донарахування суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 133646,71 грн., у тому числі: за квітень 2020 року - 13237,34 грн., за травень 2020 року - 34748 грн., за червень 2020 року - 34748 грн., за липень 2020 року - 19640,17 грн. та за серпень 2020 року - 31273,20 грн., обчисливши її відповідно до положень статті 130 Конституції України та частин 2, 3 та 5 статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді у 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, та встановленої судді Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 наказом голови Чутівського районного суду Полтавської області 16 листопада 2018 року №1-ос.р./с щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 20 відсотків посадового окладу, а також наказами голови Чутівського районного суду Полтавської області від 17 травня 2017 року №5-ос та від 12 травня 2020 року №4-ос щомісячної доплати за перебування на адміністративній посаді в розмірі 10 відсотків, та виплатити недоотриману частину за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 133646,71 грн., у тому числі: за квітень 2020 року - 13237,34 грн., за травень 2020 року - 34748 грн., за червень 2020 року - 34748 грн., за липень 2020 року - 19640,17 грн. та за серпень 2020 року - 31273,20 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6085/20, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:00 год. 01 грудня 2020 року, витребувано докази від відповідача та встановлено строк для їх надання до суду.
19 листопада 2020 року до суду надійшов відзив Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області з доданими до нього документами.
Учасники справи у підготовче засідання 01 грудня 2020 року не з'явилися, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки в підготовче засідання не повідомили.
Позивач надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у відзиві на позовну заяву заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи наявність у матеріалах справи клопотань позивача та представника відповідача про розгляд справи за їх відсутності, суд вирішив провести підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.
Сторони подали до суду заяви по суті, у яких виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору.
До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.
Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 183, 205, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.
Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу №440/6085/20 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:30 12 січня 2021 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
В судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич