вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про залишення позовної заяви без руху
02.12.2020м. ДніпроСправа № 904/6430/20
Суддя Бєлік В.Г. , розглянувши матеріали
за позовом Селянського фермерського господарства "ПРОГРЕС", с. Жовтоолександрівка, П'ятихатський район, Дніпропетровська область
до Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області, с. Жовте, П'ятихатський район, Дніпропетровська область
про визнання протиправним та скасування рішення № 771-31/VII від 07.08.2019 року, та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.
Селянське фермерське господарство "ПРОГРЕС" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Жовтянської сільської ради, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області щодо відмови рішенням сільської ради від 07.08.2019 року у наданні СФГ «Прогрес» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 3,50 гектари ріллі, яка знаходиться на території Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту на землях колишнього КСП ім. Ульянова (поле № 95, пай № 19) за рахунок нерозподілених (не витребуваних, не використаних) земельних ділянок - часток паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- скасувати рішення Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області від 07.08.2019 року № 771-31/VІІ, про відмову у наданні СФГ «Прогрес» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 3,50 гектари ріллі, яка знаходиться на території Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту на землях колишнього КСП ім. Ульянова (поле № 95, пай № 19) за рахунок нерозподілених (не витребуваних, не використаних) земельних ділянок - часток паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- зобов'язати Жовтянську сільську раду П'ятихатського району розглянути повторно клопотання СФГ "Прогрес» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 3,50 гектари ріллі, яка знаходиться на території Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту на землях колишнього КСП ім. Ульянова (поле № 95, пай № 19) за рахунок нерозподілених (не витребуваних, не використаних) земельних ділянок - часток паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 часини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
За змістом пункту 61 Правил надання поштового зв'язку, затверджених Постановою № 270 від 05.03.2009 року Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі є бланк опису вкладення з номером поштового відправлення, завірений відповідним відділенням зв'язку, разом з фіскальним чеком/квитанцією про відправлення.
До позовної заяви як доказ відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів додано лише опис вкладення до цінного листа на ім'я відповідача.
Тобто, належних доказів направлення відповідачу позовної заяви позивач не надав.
Національним законодавством України (ст. 172 ГПК України) передбачено забезпечення права відповідача на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права шляхом встановлення обов'язку позивача надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.
Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції, включає в себе обов'язок позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з додатками. При чому, таке інформування повинно бути здійснене позивачем до порушення судом провадження по справі Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не буде відповідати ст. 6 Конвенції.
Також суд зазначає, що згідно правової позиції Вищого господарського суду України, викладеної, зокрема, у Постанові від 04.12.2012 року по справі № 5/5005/7237/2012, виконання позивачем вимог процесуального законодавства, які він зобов'язаний вчиняти до подання позову, не може здійснюватися після порушення провадження у справі.
Таким чином, позовна заява подана без додержання вимог ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини першої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 174, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу, а саме надати фіскальний чек.
3. Роз'яснити, що у випадку невиконання позивачем вимог суду про усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.Г. Бєлік