про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
30 листопада 2020 року м. Київ № 640/24977/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києві з позовом до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправною діяльність Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром до 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку у селищі Петропавлівська Борщагівка;
- зобов'язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області знайти та надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром до 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку у селищі Петропавлівська Борщагівка згідно варіантів вільних ділянок викопіювання із Публічної кадастрової карти України або інших вільних ділянок та передати ОСОБА_1 у власність належну земельну ділянку згідно норм чинного законодавства України із зазначених вільних.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2020 адміністративну справу №640/24977/20 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
25.11.2020 матеріали справи №640/24977/20 надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Дудіну С.О.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати від позивача:
- письмові пояснення щодо обрання способу захисту права у вигляді визнання протиправною діяльності відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, враховуючи наявність рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2020 №117, яким відмовлено позивачу у наданні такого дозволу;
- письмові пояснення про те, чи оскаржував позивач у судовому порядку рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2020 №117;
- письмові пояснення про те, що саме було зображено на викопіюванні з Публічної кадастрової карти на 20 аркушах, які були додані до заяви від 18.06.2020, а саме: вільні сформовані як об'єкти прав земельні ділянки; землі, за рахунок яких можливо сформувати земельні ділянки; земельні ділянки, передані третім особам, як орієнтир місця розташування запланованої до відведення земельної ділянки тощо;
- нормативне обґрунтування позовної вимоги про зобов'язання відповідача знайти для позивача землю, за рахунок якої можна сформувати земельну ділянку для передачі у власність, а саме: якою нормою права передбачений такий обов'язок відповідача.
3.Витребувати від відповідача:
- копію Регламенту Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;
- копію протоколу засідання сесії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, на якому було прийнято рішення від 24.09.2020 №117;
- копію висновку постійної комісії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, про який зазначено у рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2020 №117;
- копію рішення депутатської комісії, про яке зазначено у рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2020 №117;
- копію заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, з усіма доданими документами, за результатом розгляду якої було прийнято рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2020 №117;
- документальне підтвердження існування обставин, які вказані у рішенні від 24.09.2020 №117 в якості підстави для відмови у наданні позивачеві дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, а саме: перебування земельних ділянок, зображених на викопіюванні з Публічної кадастрової карти на 20 аркушах, у користуванні інших фізичних осіб (надати копії заяв цих осіб про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельних ділянок з доказами їх реєстрації в сільській раді; копію журналу реєстрації цих заяв; копії рішень сільської ради про надання таких дозволів; копії рішень сільської ради про затвердження землевпорядної документації та передачу земельниї ділянок у користування тощо).
4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
5. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
11. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:
- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
- зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;
- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.