Справа № 149/2679/20
Провадження №3/149/856/20
30.11.2020 року м. Хмільник
Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г., перевіривши матеріали, що надійшли від Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,
До Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.
Вивчивши вказані матеріали вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 7268156 від 15.11.2020 слід повернути на доопрацювання, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 15.11.2020 року о 12:00 год. в м. Хмільник по вул. Кутузова ОСОБА_1 знаходився без засобів індивідуального захисту дихання, маски та документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги постанови КМУ.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано поліцейським за ст. 44-3 КУпАП, яка, станом на 05.11.2020, передбачала адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Законом України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 1000-IX від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою наступного змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.".
Дана норма набрала чинності 21.11.2020.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливість перекваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжкий, вищезазначені обставини унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, а тому матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд,
Протокол про адміністративне правопорушення АПР 18 № 726815 від 15.11.2020 разом із матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути на доопрацювання та прийняття рішення до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Войнаревич М. Г.