Справа № 466/8614/20
30 листопада 2020 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Невойт П.С., секретаря с/з Семків Х.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_1 про зобов'язання внести відомості до ЄРДР,
ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова з скаргою та просить суд зобов'язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 від 22.10.2020 про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги, зокрема, зіслався на те, що він 22.10.2020 звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄДРДР за правовою кваліфікацією, передбаченого ст.356 КК України і розпочати досудове розслідування. В заяві повідомлялось, що з січня 2020 року він помітив, що в будинку АДРЕСА_1 , в якому він має на праві спільної власності з дружиною квартиру АДРЕСА_2 , власником квартири АДРЕСА_3 проведено незаконні будівельні роботи - вибив дверні отвори в несучих стінах багатоповерхівки, облаштовано два балкони на 10-му технічному поверсі, який своїми діями порушив несучі конструкції багатоповерхового будинку, обмеживши права співвласників багатоповерхового будинку, в тому числі і його права.
Оскільки, в порушення вимогст.214 КПК України, уповноваженою особою Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 22.10.2020 р. тому змушений звернутися до слідчого судді.
Ухвалою слідчого судді від 05.11.2020 скаргу призначено до судового розгляд у відкритому судовому засіданні.
Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності.
В судове засідання представник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.
З'ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 22.10.2020 ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України та просив розпочати досудове розслідування.
Заява про вчинення кримінального правопорушення отримана представником Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області, що підтверджується відміткою на заяві, копія якої міститься в матеріалах скарги.
На день розгляду скарги відомостей ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 22.10.2020 не внесено, чим порушено вимоги закону та права заявника, а тому скарга підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_1 від 22.10.2020 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об'єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
У відповідності до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеної заяви про скоєння злочину від ОСОБА_1 уповноважена особа Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не пізніше 24 годин після подання такої заяви, повинна була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати досудове розслідування.
Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно зобов'язати начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області виконати необхідні дії за заявою ОСОБА_1 від 22.10.2020 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
скаргу ОСОБА_1 про зобов'язання внести відомості до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, доручити уповноваженій особі, внести не пізніше 24 годин після отримання даної ухвали, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно заяви ОСОБА_1 від 22.10.2020 про скоєння злочину, передбаченого ст.356 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та оголошений 30 листопада 2020 року.
Слідчий суддя П. С. Невойт