справа №619/4181/20
провадження №2/619/1265/20
26 листопада 2020 року Дергачівський районний суд
Харківської області
у складі: головуючого - судді - Жорняк О.М.
за участю секретаря судового засідання - Герасименко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених надміру, у вигляді наданої житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, -
Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації, звернулося до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених надміру, у вигляді наданої житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі - 11 369,13 гривень.
В обґрунтування позову позивач зазначив, згідно заяви ОСОБА_1 від 19.09.2018 року їй надана житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з вересня 2018 року по квітень 2019 року, відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (Далі - Положення).
Відповідно до Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Міністерством соціальної політики України, в результаті проведеної верифікації державних допомог, у вересні 2019 року було виявлено факт набуття ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно за договором дарування квартири від 09.03.2018 року, з оцінкою майна в сумі 415 780,00 гривень.
ОСОБА_2 , при заповнені декларації, не надала інформацію про набуття права власності на нерухоме майно, на суму, яка перевищує 50 тисяч гривень, що вплинуло на право призначення житлової субсидії за заявою ОСОБА_1 від 18.09.2018 року та призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді житлової субсидій на суму 11 369 ( одинадцять тисяч триста шістдесят дев'ять) гривень 13 копійок.
В грудні 2019 року за рішенням комісії з питань призначення населенню житлових субсидій, надання пільг та державної соціальної допомоги в Дергачівському районі від 11.12.2019 року, ОСОБА_1 проведено перерахунок наданої житлової субсидії за період з вересня 2018 року по квітень 2019 року та встановлена сума надмірно виплачених коштів у розмірі 11 369 ( одинадцять тисяч триста шістдесят дев'ять) гривень 13 копійок.
13.01.2020, ОСОБА_1 було направлено повідомлення про наявну переплату та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством (вих. № 217/10 від 13.01.2020 року).
З 01.06.2020, ОСОБА_1 припинено надання житлової субсидії, про що заявниця сповіщена. До цього часу належна до повернення сума надмірно виплачених коштів в розмірі 11 369,13 гривень, ОСОБА_1 добровільно не погашена.
У судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області -Капітонова Т.Ю. не з'явилася, надала суду заяву, в якій свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити та справу розглядати без участі представника позивача.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання - не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, що підтверджується витягом з сайту «Укрпошта», з заявами про відкладення справи в суд не зверталася, тому суд вважає за можливе розглядати справу по суті у відсутності відповідача.
Ухвалою суду від 29.10.2020 було відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 08 годин 30 хвилин 26 листопада 2020 року. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
У відповідності до гл. 10 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Відповідно до ч. 2 ст.274 ЦПК України встановлено, що «у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін».
При цьому у відповідності до ст. 279 ЦПК України «Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Таким чином суд приходить до висновку про доцільність проведення спрощеного позовного провадження у даній справі, так як позовні вимоги позивача складають -11 369,13 гривень, що не перевищує суму 210 200,00 гривень.
Суд, дослідивши матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження та оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, зясувавши обставини справи, приходить до наступного:
Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом було достовірно встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася 18.09.2018 до позивача управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації з заявою про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послу, як малозабезпеченій сім'ї.
Рішенням від 19.09.2018, відповідачу ОСОБА_1 була надана житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з вересня 2018 року по квітень 2019 року, відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».
При наданні заяви про призначення субсидії, ОСОБА_1 під особистий підпис була попереджена про надання достовірної інформації щодо складу сім'ї, доходу сім'ї, а також про необхідність повідомляти про всі зміни, що можуть вплинути на розмір допомоги.
Відповідно до Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Міністерством соціальної політики України, в результаті проведеної верифікації державних допомог, у вересні 2019 року було виявлено факт набуття ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно за договором дарування квартири від 09.03.2018 року, з оцінкою майна в сумі 415 780,00 гривень.
Відповідач при заповнені декларації, не надала інформацію про набуття права власності на нерухоме майно, на суму, яка перевищує 50 тисяч гривень, що вплинуло на право призначення житлової субсидії за заявою ОСОБА_1 від 18.09.2018 року та призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді житлової субсидій на суму 11 369 ( одинадцять тисяч триста шістдесят дев'ять) гривень 13 копійок.
В грудні 2019 року за рішенням комісії з питань призначення населенню житлових субсидій, надання пільг та державної соціальної допомоги в Дергачівському районі від 11.12.2019 року, ОСОБА_1 проведено перерахунок наданої житлової субсидії за період з вересня 2018 року по квітень 2019 року та встановлена сума надмірно виплачених коштів у розмірі 11 369 ( одинадцять тисяч триста шістдесят дев'ять) гривень 13 копійок.
Відповідно п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 за № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» ( зі змінами), державна соціальна допомога не призначається, якщо; особи, які входять до складу малозабезпеченої сім'ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобілю транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших то довгострокового вжитку тощо або оплатами послуги з навчання, будівництва ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї; у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю.
Згідно п.15 Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Відповідно до п.28 Порядку Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
13.01.2020, відповідачу ОСОБА_1 було направлено повідомлення за № 217/10 про наявну переплату та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти.
До цього часу належна до повернення сума надмірно виплачених коштів в розмірі 11 369,13 гривень, відповідачем добровільно не погашена.
Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої державної допомоги у розмірі 11369,13 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст.1166 ЦК України, керуючись ст. ст. 12 - 19, 141, 265 - 268, 274, 279, 354 ЦПК України, Постановами КМУ № 1751 від 27.12.2001, № 250 від 24.02.2003 «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги малозабезпеченим сім'ям», суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 62301, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, №8-а, на розрахунковий рахунок - UA818201720343100005000005391, ГУДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ-03196437, надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у вигляді наданої житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 11 369 ( одинадцять тисяч триста шістдесят дев'ять) гривень 13 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 62301, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, №8-а, МФО 820172, ЄДРПОУ-03196437, судовий збір у розмірі 2102 ( дві тисячі сто дві) гривні.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду в 30-денний строк з моменту оголошення рішення, а особами, які приймають участь у справі, але не були присутні при оголошенні рішення, у той же строк з моменту отримання копії рішення.
Відповідно до п.п.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім'я) сторін:
Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 62301, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, №8-а;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складений 26.11.2020.
Суддя О. М. Жорняк