Справа № 344/15993/20
Провадження № 1-кс/344/5724/20
27 листопада 2020 року м.Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12019090120000207, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.27 ч.5 ст. 191, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,-
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликалася на те, що згідно рішення районної ради від 06.03.2019 року №420-23/2019 «Про розподіл залишків коштів районного бюджету на початок року», ІНФОРМАЦІЯ_1 визначено головним розпорядником залишку коштів освітньої субвенції, що склалась у районному бюджеті на початок 2019 року. Аналіз освоєння вказаних коштів зроблений ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема моніторинг ринкових цін на придбані товарно-матеріальні цінності, підтверджує неефективне та нераціональне використання коштів освітньої субвенції та недотримання законодавства про публічні закупівлі, зокрема при поділу предметів закупівлі на частини з метою уникнення застосування процедури відкритих торгів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . Перевіркою встановлено, що значна частина коштів освітньої субвенції була реалізована через ФОП - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , зокрема у ОСОБА_5 придбано товарів на суму 2893,1 тис. грн. різного асортименту, від цементу, шпаклівок, мастик тощо до меблів, холодильників та іншої побутової техніки.
Замовником товарів виступало ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , яке укладало із ФОП відповідні договори купівлі-продажу товарно-матеріальних цінностей за умисно завищеною вартістю.
Слідчий вказує в клопотанні, що ОСОБА_11 , перебуваючи на посадікерівника та, одночасно, будучи головою тендерного комітетууправлінняосвіти, молоді та спорту ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою організаціїзлочинноїсхеми щодо заволодіння бюджетними коштами освітньої субвенції, вступила в попереднюзмову з головним бухгалтером - членом тендерного ОСОБА_12 , та заступником головного бухгалтера - заступник голови тендерного комітету ОСОБА_13 , які, з метою уникнення застосування процедури відкритих торгів, організували розподіл предметів закупівлі на частини, та в подальшому залучили до злочинної схеми ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які, в свою чергу, здійснили підбір потрібних суб'єктів господарської діяльності, а саме зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Уподальшому, у період з березня по серпень 2019 року, з метою заволодіння бюджетними коштами «освітньої субвенції», ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_11 укладено ряд прямих договорів із зазначеними ФОП на постачання товарно-матеріальних цінностей за умисно завищеними цінами.
У свою чергу, вказані СГД, не маючи відповідного дозволу (КВЕД) та досвіду на здійснення господарської діяльності у сфері реалізації продукції зазначеної в укладених договорах, реалізували та передали ТМЦ, які приймались ОСОБА_11 .
Відповідно до висновку експертів №1427/1428/20-28/2026-2153/20-28 від 15.09.2020 року за результатами комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи з урахуванням висновків товарознавчого дослідження, завищення вартості товарно-матеріальних цінностей, придбаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за кошти освітньої субвенції, що склались у районному бюджеті на початок 2019 року, отриманих Управлінням відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.03.2019 №420-23/2019, підтверджується на загальну суму 1 514 377,27 грн. та заподіяно збитки на вказану суму.
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування необхідно встановити фактичні дані щодо походження (закупівлю) товару, який у подальшому продано ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо перерахунку управлінням оплати за товар фізичним особам-підприємцям, щодо можливого перерахування суб'єктами господарської діяльності грошових коштів, отриманих незаконним шляхом, на особисті рахунки службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 чи іншим особам-посередникам, які були задіяні в злочинній схемі заволодіння бюджетними коштами освітньої субвенції при закупівлі товарів за умисно завищеними цінами.
А також зазначає, що в ході досудового розслідування призначено ряд почеркознавчих експертиз щодо ідентифікації підписів, виконаних від імені службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та суб'єктами господарської діяльності на договорах купівлі-продажу товару, накладних про прийом-передачу товару.
За таких обставин, єдиним можливим способом встановлення руху коштів по рахунках, відкритих в АТ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", які належать особам та суб'єктам господарської діяльності вказані слідчим в клопотанні.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а також з'ясування форми розрахунків та інших питань, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які становлять банківську таємницю, зможливість вилучити їх копії та оригінали, що перебувають у володінніАТ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " а тому слідчий за погодження з прокурором, з посиланням на норми
ст.40,131,132,159-163 КПК України клопоче про задоволення клопотання.
Сторони, про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули.
Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відома банку в процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України інформацію про рух коштів віднесено до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до відомостей, які можуть становити банківську таємницю, а також персональних даних особи, що знаходиться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, що передбачено п. 8 цієї ж статті.
За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання
дозволу на тимчасовий доступ до документів, які становлять банківську таємницю, так як відомості зазначені у цих документах мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на тимчасове вилучення таких документів, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення копій та оригіналів документів, які перебувають у володінні АТ " ІНФОРМАЦІЯ_5 "МФО НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:
- інформацію щодо всіх відкритих рахунків наступних осіб та суб'єктів господарської діяльності: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ( НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (ІПН НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ( НОМЕР_6 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ( НОМЕР_7 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ( НОМЕР_8 ), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ( НОМЕР_9 ), ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ( НОМЕР_10 ), ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ( НОМЕР_11 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ( НОМЕР_12 ), ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ( НОМЕР_13 );
-виписки банку по всіх рахунках вказаних осіб за період з 01.01.2019 по дату проведення виїмки, на паперовому носії, а також у електронному форматі на дисковому носії, з розшифровкою контрагентів, призначення платежу, датою платежів, часом проведення платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, а також із зазначенням вхідного, вихідного залишків коштів на початок і кінець кожного дня, референт кожного платіжного документу (номер або інші символи, що використовуються для ідентифікації трансакції);
- оригіналів документів юридичних банківських справ (заяви на відкриття/закриття рахунків, анкети, договори про відкриття рахунків, довіреності, доручення, картки із зразками підписів власників рахунків тощо) по клієнтам банку: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ( НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (ІПН НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ( НОМЕР_6 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ( НОМЕР_7 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ( НОМЕР_8 ), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ( НОМЕР_9 ), ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ( НОМЕР_10 ), ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ( НОМЕР_11 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ( НОМЕР_12 ), ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ( НОМЕР_13 ), з метою отримання вільних зразків підписів зазначених осіб для проведення почеркознавчої експертизи.
Ухвала діє два місяці та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1