ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 листопада 2020 року м. Київ № 640/13733/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання відповідача - Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну сторони в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
від 27.03.2018 №20978-1305-2652,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить:
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.03.2018 №20978-1305-2652.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем при прийнятті спірних податкових повідомлень-рішень порушено вимоги Податкового кодексу України та Земельного кодексу України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання.
15 липня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва (вх.№ 03-14/99323/20) від представника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві надійшло клопотання про заміну відповідача у справі №640/13733/20, а саме: замінити відповідача ГУ ДФС у м. Києві у порядку процесуального правонаступництва на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (далі по тексту - ГУ ДПС у м. Києві).
Досліджуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у справі, суд встановив наступне.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов'язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.
Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.
У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28.08.2019 №533/7/99-00-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.
Зокрема, відповідно до пункту 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.
Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) з 17 травня 2019 року перебуває у стані припинення.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 зареєстровано юридичну особу 30 липня 2019 року, номер запису: 1 074 102 0000 086626, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Таким чином, правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві є Головне управління ДПС у м. Києві.
Враховуючи наведене та встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони в адміністративній справі №640/13733/20 - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39468461) її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Керуючись статтями 52, 240, 243, 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну сторони задовольнити.
2. Замінити сторону в адміністративній справі №640/13733/20 - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39468461) її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
3. Зобов'язати позивача направити залученій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
4. Запропонувати Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії позову подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву.
5. Роз'яснити Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. У випадку подання відзиву на позовну заяву запропонувати позивачу надати відповідь на відзив.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили після її підписання та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Є.В. Аблов