про відмову у зупиненні провадження у справі
30 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/4499/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №620/4499/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про: визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 531 від 04.09.2020, як такий, що є незаконним.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 531 від 04.09.2020 йому оголошено попередження про неповну службову відповідальність; винесення наказу відбулось у зв'язку із порушенням Дисциплінарного статуту Збройних сил України та розпорядку дня військової частини, з чим позивач не погоджується, наголошує, що правопорушення, а саме - неприбуття до військової частини, відбулось у зв'язку із хворобою. Позивач вважає винесення наказу протиправним, таким, що порушує його права.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 27.10.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 18.11.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи №620/4499/20 за правилами загального позовного провадження.
25.11.2020 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №620/4499/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування дисциплінарного стягнення у вигляді «попередження про неповну службову відповідність» до набрання законної сили судовим рішенням по справі №620/5304/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу про звільнення з військової служби через службову невідповідність, поновлення на військовій службі.
Розглянувши подане клопотання, суд вважає його необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.
При цьому суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Судом встановлено, що ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. від 13.11.2020 відкрито провадження у справі №620/5304/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.10.2020 №241 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас на підставі статті 26 частини 5 пункту 2 підпункту «д» (через службову невідповідність), поновлення на посаді.
При цьому предметом розгляду справи №620/4499/20 є визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 531 від 04.09.2020, яким ОСОБА_1 оголошено попередження про неповну службову відповідальність, у зв'язку із систематичним порушенням статей 11, 12, 14, 16, 49, 241, 254, 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та розпорядку дня військової частини.
Суд вважає, що в даному випадку розгляд справи №620/5304/20 не перешкоджає розгляду по суті даної справи, розгляд даної справи можливий, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.
З огляду на викладе, у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №620/4499/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 30.11.2020.
Суддя В.В. Падій