про повернення позовної заяви
30 листопада 2020 року справа № 580/4982/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь держави, в особі позивача, завдані державі збитки, а саме заподіяну втратою військового майна матеріальну шкоду у сумі 29190 грн.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно ч. ч. 1, 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, позивачем до позовної заяви не надано всіх наявних у нього доказів на підтвердження обставин, наведених в позовній заяві та не надано копія позовної заяви з додатками для відповідача.
Посилання позивача на те, що підтверджуючі документи в обґрунтування позову наявні у Черкаському апеляційному суді, які на його думку необхідно витребувати із вказаного суду разом із матеріалами цивільної справи №707/738/20 - є необґрунтованим, оскільки із позовної заяви встановлено, що ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.07.2020 відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі №707/738/20, тому у відповідності до положень ч. 3 ст. 186 ЦПК України до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 06.10.2020 у цивільній справі №707/738/20 апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.07.2020 без змін.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Як встановлено суддею з позову, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь держави, в особі позивача, завдані державі збитки, а саме заподіяну втратою військового майна матеріальну шкоду у сумі 29190 грн., тобто факт втрати відповідачем ДКГ-РМ 1610В «Polimaster», інвентарний №1116113350 (заводський №147340) встановлено під час проведення службового розслідування групою офіцерів Херсонського прикордонного загону у період з 28.11.2018 по 27.12.2018, а також наказом від 02.01.2019 №2-ВВ відповідача на підставі вищевказаного розслідування притягнуто до дисциплінарної відповідальності, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даною позовною вимогою позивач звернувся лише 07.08.2020 (відтиск календарного штемпеля Укрпошти на конверті, у якому надійшов позов до суду), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Посилання позивача у позові на те, що починаючи з 22.03.2020 він звертався із вказаним позовом до місцевих судів - не приймається судом до уваги, оскільки строк звернення до суду із вказаним позовом згідно положень ст. 122 КАС України сплинув ще у липні 2019 року.
Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш