Справа № 560/7535/20
іменем України
30 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом за №1022-1.16/2098-20 від 17.11.2020 в якому просить прийняти рішення про знесення самочинно збудованого гаража за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підписана заступником начальника Управління - начальником відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Кухар Оленою Григорівною, однак не надано суду документів, які підтверджують її право на підписання та подання позову до суду.
Цей висновок суду не спростовується копією наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України №1145 від 10.10.2019 Про розподіл функціональних обов'язків та повноважень між начальником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області та його заступником, згідно з п. 1 якого, затверджено розподіл функціональних обов'язків та повноважень між начальником управління та заступником начальника управління - начальником відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, згідно з додатком 1.
Відповідно до вказаного додатку 1, заступник начальника Управління - начальник відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування підписує листи інформаційного характеру, в межах компетенції підпорядкованих структурних підрозділів Управління.
Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.11.2020 стверджено, що керівником Держархібудінспекції є ОСОБА_2 (виконувач обов'язків голови).
Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Отже, адміністративний позов Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, який підписано ОСОБА_3 , за відсутності документів визначених ст. 59 КАС України, а саме довіреності або ордеру, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", або доказів самопредставництва юридичної особи, підлягає поверненню, згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області до ОСОБА_1 за №1022-1.16/2098-20 від 17.11.2020, про зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали та позовну заяву з доданими матеріалами направити позивачу, якому роз'яснити, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Повне судове рішення складене 30 листопада 2020 року
Головуючий суддяА.І. Петричкович